关键词：新时代;党性文化观;高校基层党建制度

作者简介：沈犁（1973-）男，辽宁庄河人，副研究员，硕士，主要从事党建和思想政治工作

基金项目：本文为2019年度辽宁省高校党建研究课题（项目编号：2019GXDJ-YB078）的阶段性研究成果

党性文化与党建制度的关系

历史发展证明，文化先于制度，制度是文化的重要载体之一。从人类社会产生制度后，两者就形成了相辅相成的关系：有什么样的制度，就会产生反应该制度特征的文化。党建文化由党员队伍营造。文化的优劣决定了制度的优劣，由此看来，符合时代要求的，优秀的党性文化让党建制度健康发展，反之则阻碍党建制度的发展。所以党员队伍党性文化的提升与否，直接影响着党建制度的优化与否。但同时，我们也认识到，党建制度可以反作用于党性文化，党性文化可以依靠先进的党建制度对其进行改造与完善。

高校基层党建是高校党建工作的基础，基层党建制度为基层党建工作的顺利进行提供了保障。习近平新时代党性文化观作为党员党性文化的学习指引，为高校基层党建制度提供了精神动力。

坚持高校基层党性思想建党制度

党的建设是我们党的三大法宝之一，思想建党是保障党建一切活动的前提与基础。对党在思想上的认同，是党对广大党员来说具有凝聚力与向心力的体现。思想建党是我们党长期坚持的党建传统。始终把马克思主义作为加强理论学习和党性修养的准则。促使广大党员将马克思主义的观点和方法运用于实际的实践与工作中。

高校基层党性思想建党制度是坚定高校基层党员理想信念的重要保障。习近平同志在十九大报告中指出，中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。教育关乎个人、民族和国家的未来，教育领域的一举一动牵动着千家万户。[1]十九届四中全会明确指出“坚持和完善党的领导制度体系要建立不忘初心牢记使命的制度”[2]是新时代高校基层党性思想建党制度贯彻落实的重点内容。

学生的理想信念关乎国家的前途与未来。学生的党建工作是高校党建工作的重要组成部分， 建立健全高校学生党性思想建党制度， 使支部开展“不忘初心，牢记使命”，开展“坚定理想信念”等党性思想工作有法可依、有章可循。达成强化高校教师和辅导员队伍理想信念的思想建设，进而真正地培养出坚定理想信念，为社会主义事业奋斗终身的学生党员的目的，需要基层党性思想建党制度的长效机制发挥作用和为基层党员提供理想信念教育相关的理论与实践的指导。

高校基层党性思想建党制度是坚定高校基层党员筑牢社会主义核心价值观的重要保障。坚持以社会主义核心價值观引领文化建设制度是十九届四中全会坚持和完善繁荣发展社会主义先进文化制度中的一项重要制度。高校党建制度自然地要与国家制度要求高度统一，同行并进。

高校教师党员是高校基层党员的主体，高校基层党员在高校基层群体中具有思想引领的作用。高校的立身之本在于立德树人，立德树人最关键在于培养学生正确的世界观、人生观和价值观。这就要求高校教师积极引导学生践行社会主义核心价值观。高校基层党性思想建党制度是基层党员有效贯彻执行社会主义核心价值观教育的有力监督机制。

高校基层党性思想建党制度是树立高校大学生意识形态安全的重要保障。

新时代我国的国情赋于思想建党以新内容、新课题。新时代，世界格局发生了新的变化，经济全球化，文化多样化，世界多极化，我国逐步地发生了从跟随全球化发展到适应全球化发展再向引领全球化发展的转变。在世界逐步适应如此变化的今天，思想建党在掌握意识形态工作的任务中凸显出时代的艰巨性与紧迫性。

习近平总书记在党的十九大报告中指出，意识形态决定文化前进方向和发展道路。新形势下加强高校意识形态工作，基层党组织要切实担当起意识形态工作主体责任，加强阵地建设，牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权，旗帜鲜明地抵制各种错误观点，确保校园意识形态领域的绝对安全。[3]

解决好“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一根本问题是为我们党培养合格接班人的重要工程。

高校教师作为高校基层党员队伍的主体，自然担负起树立大学生意识形态安全的责任。坚持高校基层党性思想建党制度是加强教师意识形态指引和树立高校大学生意识形态安全的重要保障。

坚持高校基层政治文化知行合一的党建制度

习近平总书记在多次重要讲话中倡导“知行合一”。他在2019年春季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上强调：“要牢记空谈误国、实干兴邦的道理，坚持知行合一、真抓实干，做实干家。”[4]

知行合一，知是行之始，行是知之成。建立并坚持基层政治认知与行动相合一的党建制度是运行高校基层党员对国家政治内容与基层党建要求由知到行，知行并举的过程。知行并举便是达到知中有行，行中有知，二者不能分离的状态。这一过程的实现，需要建立如下相关制度：

首先，高校要建立相关的党员教育培训制度，把国家的政治方针、政策指示贯穿于培训教育的过程中，党员的教育培训内容要结合基层党员的实际工作与生活的心理需要，进行教育内容的设计，唯有这样，党员的学习才会有动力，有干劲儿，建立并坚持这样的制度会促使国家对于基层党建的实际要求在基层党员的心中形成自律行动，最终达成知行统一。

其次，建立基层政治知行统一的党建制度。建立这一制度，不仅要重视基层党员群体的实际工作要求与执行情况，还要重视对基层党员群体的权利保障，促使党员自发地在本职工作中树立履职建功的意识。

坚持新时代基层党员队伍的党内政治文化建设常态化与周期化制度

中国共产党党性的文化是党内政治文化的充分体现[5]。党内政治文化具有深刻的党性特征。党内政治文化是彰显政党本质特色的一种组织文化，是凝聚党内思想共识、坚定政党自信的重要基础。[6]

习近平总书记在党的十八届六中全会上指出，要注重加强党内政治文化建设，不断培厚良好政治生态的土壤。新形势下推进全面从严治党，严肃党内政治生活，净化政治生态，不仅要全面加强党的各项建设，而且要从深层次上加强党内政治文化建设，努力建设先进的、健康的、富有生机活力的党内政治文化。

坚持新时代基层党员队伍的党内政治文化建设常态化与周期化制度是确保高校基层党员队伍党内政治文化与时俱进和积极进步的有效手段。在防止基层党员思想滑坡、观念落后和增强基层党员党性的自我提升、营造党内政治文化熏陶的环境氛围，规范党员的政治心理、政治观念等方面发挥着重要的作用。

参考文献

[1][3]习近平.决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——中国共产党第十九次全国代表大会报告[EB/OL].人民网，2017-10-28. http：//cpc.people.com.cn/n1/2017/1028/c64094-29613660.html

[2]中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定[R].人民日报，2019-11-6（4）. http：//cpc.people.com.cn/n1/2019/1106/c64094-31439558.html

[4]宋燕.新华网评：在知行合一中主动担当作为[EB/OL].新华网，2019-03-05. http：//www.xinhuanet.com/comments/2019-03/05/c_1124191713.htm

[5]刘鸿炜.发展积极健康的党内政治文化[N].学习时报，2020-02-26（4）

[6]蒋永发，谢卓芝. 近年来关于党内政治文化建设研究的回顾与思考[J].理论导刊，2020（08），41-47