王寒玉

关键词：产能;估算投资;概算投资;影响因素

随着大庆油田外围采油厂加快上产，围绕外围油气田产能建设项目也随之增多，油田公司对产能建设的规模和速度、质量与产出效益提出了更高的要求。在此背景下，投资估算作为项目决策的重要依据之一;经审核批准后的概算作为编制项目投资计划、确定和控制项投资的依据，又是签订工程合同和贷款合同的重要依据。采取有效措施不断提升其编制准确性，减少二者投资差异，对提高外围油田产能建设效益有着举足轻重的作用。

影响产能项目估算投资与概算投资差异的原因

编制依据的差异。投资估算是工程建设项目可行性研究报告的重要组成部分，是项目决策的重要依据。投资估算方法主要分为工程量法、指标法和系数法等。同一个项目中工程量法、指标法和系数法同时使用，大庆油田产能项目主要采用指标法和系数法。使用估算指标法时，估算指标包含的工作内容与某个方案实际包含的内容有差异，由于方案阶段设计深度所限，估算人员在套用时，难免会产生偏差。初设阶段采用单位工程概算编制，概算人员根据设计提出的工程量表套用概算指标、概算定额等计算产能工程投资。

价格选取的因素。产能项目中设备价格、主要材料的权重较大。其价格准确度对工程投资至关重要。目前大庆油田内部项目材料、设备价格来源主要有以下三个途径，一是造价中心指导价格、物资部门公示的价格。大庆油田已有完备的系统的设备、材料价格查询体系，在概算软件的汇编库中可查询。但由于方案与初设所属年份不同，导致估算使用的是上一年的价格，概算用的是編制当年的价格。二是厂内部单位提供报价。方案阶段，作为采油主要设备的机杆泵及配电装置由采油厂工程技术大队提供报价，概算阶段，此价格参照编制当年概算软件中的汇编价格。三是厂家报价。随着近年数字化油田、撬装模式站场在外围油田的普及，数字化设备、撬装设备价格的合理性成为了产能项目的关注重点，由于工艺流程，建设地点、设备选型等差异，这些更新换代产品尚无价格标准可查，基本来源于厂家报价。由于设计深度不同，不同阶段不同厂家提供的价格很大差异。

工程取费。单位工程取费的代码、费率随经济发展不断调整。这就要求概算人员要掌握本年度最新的取费标准。比如，2018年造价中心发布的《关于‘有关工程结算定额执行问题的通知》中井口、配水间、集油阀组间、注配间按输送管道三类取费，计量间按站场工程三类取费;2020年产能项目石油建设工程集中供暖费的取费比2019年的每工日提高了17元。造价人员平时工作需重视对代码的复核，否则即使套用的定额、计算的工程量、选取的材料设备价格都正确，也会因取费率、取费定额错误导致整个工程项目投资失真。

造价人员业务水平。方案阶段，工程量达不到设计要求的深度，需要由造价人员进行估值补齐。若与各专业设计人员沟通不够，知识储备不充分，只是生搬硬套，定会产生工程投资偏差。初设阶段，造价人员在编制项目概算时受业务水平制约，对油田产能项目施工引入新工艺、新技术、新设备、新材料等方面的知识储备不足，对部分增补的指标未及时掌握应用，对指标的理解不透，导致概算编制漏项，套错定额，同时设计工程量不准确、工艺工序交待不细致等原因，造成概算与方案差别较大。

工程设计深度的差异。设计深度的不同导致使用的工艺不同。产能采油系统工程，采油井场工艺由方案阶段的单管集油在初设阶段调整为拉油工艺，新增油井密闭储油装置、管网及配套的土建、道路等相关设施，同时减少集油管线及相应缩减穿心电缆。工程量存在较大差异。

设计深度的不同导致征用地方土地面积的改变。产能站场工程中，由于征地问题导致站场位置变化，站场道路、注水管线、电缆及线路工程量随之调整，这种调整，不但会改变工程费用的也会引起其他费用中的建设用地费和赔偿费的变化。

设计深度的不同造成工程量多计、少计或漏项。产能供电系统工程方案阶段供电线路（包含集油系统供电线路），初设阶段供电线路（包括改造线路，但不包含集油系统供电线路），导致集油系统供电线路工程量在方案阶段重复计算。

对策及建议

造价人员业务水平高低直接影响概算编制的质量，要加强对概算编制人员的培训力度，除了掌握工程造价专业知识、现行相关的法律政策还要熟悉设计、现场工艺、投资分析控制等方面知识，同时还要具有较强的责任心，才能不断提升编制质量。

掌握可靠的技术信息资料是提高投资估算准确度的前提和基础，造价人员不但要具备相关专业知识还要善于总结，将每年所做项目及各专业的主要工程量和价格提炼出来，建立一套造价资料体系，提高工程造价准确度。

对于厂家询价的新设备、材料，造价人员根据其报价单对报价进行核实，设备中是否包括了税、运输、现场安装、调试的价格。并对价格的合理性进行核实，若当年有使用过该产品的产能概算，应参考其价格，若产能概算没有应用，则按照价格主管部门同质化产品标准价格进行对比分析，避免厂家虚高报价。

（身份证号码：2306***98805120227）

参考文献

[1]刘殷志.油田地面建设项目工程概算常见问题及对策[J]中国石油和化工，2013（04）

[2]崔志军.浅谈提升油气田工程建设项目设计概算编制质量的途径[J]现代经济信息，2015（06）

[3]赵龙.加强油田工程造价管理的措施分析[J]化工管理，2014（35）