孙发慧

关键词：新时代;学生党支部;高效建设

党的十八大以来，习总书记高度重视基层党支部建设，曾多次强调把全面从严治党落实到“每个支部、每名党员”。[1]在现在这个时间节点上，党组织的党建工作进入了全面从严治党的新常态，这也为高校学生党建工作带来了新的挑战。为了适应党建工作新常态，通过对照高校学生党建工作标准，抓关键、找问题，分析现阶段高校学生党支部建设过程中存在的问题，加快补齐短板，形成支部党建工作标准体系，探索党支部工作新途径、新方法，形成具有推广价值的新经验。

高校学生党支部高效建设中面临的阻碍

高校学生党支部是党密切联系当代大学生的桥梁纽带，肩负着联系青年学生，落实党的路线方针政策的职责。当代大学生的精神面貌和价值观有着深刻变化，支部建设过程中面临诸多新形势、新问题、新挑战。

制度建设组织形式问题。目前高校学生党支部党员主要由部分本科生和研究生组成，高校学生党员的发展规章制度已逐渐完善，但制度落实方面仍然存在一定的问题，同时成为正式党员期间，学生的监管章程存在大部分空白。

成为党员并不是一个党支部建设的终点，应该是一个党支部建设的基始点。但实际情况是经常有学生党员表示党支部书记很少会经常和自己谈心谈话、交流思想。这说明，还是存在着基层学生党支部对于基础的谈心谈话制度落实力度不够，不能及时了解学生思想动态，没能做到在思想上、学习上、工作上、生活中关心爱护他们，人文关怀和心理疏导力度不够，激励、关怀、帮扶的工作机制不到位。

而更深一层次的对支部党员的考评监管制度也存在着问题。比如，党会除高年级党员由于现实工作原因难以参加外，低年级党员也存在不当理由请假，这部分记录很难直接录入党员的日常考核评议内容;学生党支部基本上由同学院的不同年级，不同专业的学生组成，在此基础上评议制度也难以落实，各个党员沟通交流局限在各自年级专业中，没有更多党建活动促进认识，选举评议时，考评变为一种“熟人评议，他人复议”的情况。

最后党支部内部的考评体制也存在不同程度的差异，同一高校内部不同学生党支部的考核评价机制各有差别，缺少统一合理的考核评价机制。

党员管理和教育服务问题。在党内的内容教育上，高校学生党支部相对较为注重理论制度的学习，学习的主要内容以党的文件、讲话精神、会议报告等为主，难以从一个系统整体的角度开展学习，容易导致学了不用时间长了无法留下印象，学习难以深入，导致学习缺少主动性。

在教育的形式上，基本采用的是自上而下的教育方式，主要还是以开会听课的形式，学习方式较为单调，党员之间的沟通交流仍然是较为缺乏的。反馈机制存在但使用率不高，侧面反映出来的是教育中相对忽视了学生党员主体的主观能动性，很难激发学生党员“自我教育、自我管理、自我服务、自我激励”的作用。

同时针对于党建教育阵地和教育平台来说，目前新型的教育平台包括“学习强国”这一类的平台建设基本搭建完成，但主要还是以国家党政会议材料为主，内容上很难以直接贴近高校学生的日常生活。学生互动社区和本地化教育网站等搭建还存在空缺。

党支部领导力问题。党的十九大报告明确提出要“不断增强党的政治领导力”，而且指出了政治领导的要义在于“增强政治领导本领，坚持战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维，科学制定和坚决执行党的路线方针政策。[2]在任何时候都要不断提升党组织的领导力。而在新时代的要求下，高校学生党支部的政治领导力受到了极大的挑战进而呈现出领导力不足的现状，主要表现为当前高校学生党支部党员的主体性作用和领头羊作用发挥不明显，学生党员与非学生党员对基层党支部的存在感感知不强，甚至部分党员对党支部的感知与非党员无异。

习近平总书记指出，我们党来自人民、植根人民、服务人民，一旦脱离群众，就会失去生命力。[3]组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众是党支部的重要职责。但是在实际工作中还是存在着学生党支部在落实工作任务，组织学生开展活动方面存在号召能力弱化的问题。

提升高校学生党支部建设质量探索

高校学生党支部是高校最基层的党组织，也是党联系广大青年学生的重要纽带。其承担着拓展党组织影响力，发展党组织成员联系学生党员的重大职责。学生党支部能做到最大程度地联系起学生党员，同时其也在广大学生群体中具有重要影响力，因此提升高校学生党支部建设质量的重要环节就是是高校学生党支部建设工作。

完善领导班子，完善制度建设，加强党内监管。习近平总书记说，加强纪律建设，要健全完善制度，于法周延、于事有效制定法规制度，健全党内规则体系，必须扎紧党纪党规的笼子。[4]高效发展高质量党组织的基本要求是健全支部的组织体系，加强支部班子建设，建立健全支委会的班子建设，明确各个部门的责任分工，统筹配合。

谈心制度、考评制度问题主要是人的问题，制度执行不到位，支部书记是负有重要责任，支部强不强还是看“领头羊”。高校要以高标准选取学生党支部书记，要以思想政治素质、党务工作能力、群众基础口碑、还有科研学习水平等多维度作为参考，择优选取党支部书记。党支部应当充分让党员参加支部建设，强调党员的主体地位，要引导学生党员其发挥主观能动性，积极参与各项党建活动。在党支部民主生活会中，注重党员的批评与自我批评的同时更要关注党员的优势优点，要做到公正公平不偏不倚，充分发扬民主精神，提倡相互交流沟通，相互启发，将心比心。

最后重视党內监督，学生党建工作考核应该常态化，多样化。好的制度要有好的监督考核常态机制才能更好执行。应当要求在党支部内部考核体系中建立专门的统计部门，把日常党建信息各个党员参与情况，工作情况，汇报情况做具体统计汇总，有助于提高评议时其他党员的评定判断。同时在不同支部间采取支部轮值责任制，相互监督与考核，并在学期末进行合理而科学的评估，发现问题、分析问题并解决问题，促进各党支部相互学习，将支部建设落到实处，达到提高党支部凝聚力建设的目的。[5]

思想教育结合实践，利用好新时代媒体多方面发展。党内思想教育应当以“三会一课”为抓手，落实习总书记提出的明确要求：强调要增强党员组织生活的“政治性、原则性、战斗性”;党员组织生活要体现“庄重性、严肃性、政治性”;党支部要严格遵守组织生活制度，“一个是坚持，一个是加强，一个是创新”。同时“三会一课”应当联系实际生活，强化问题意识，提高时效性。学生党支部应当充分考虑学生群体的理解能力，专业素质等因素，探索学生党员大会、支委会和党小组的主题和内容;要具体指导学生党支部“三会一课”的开展方式，开展时间，开展内容，开展时长，保证学生党支部组织生活的质量，才能更好保证党内思想教育的质量。

其次高校学生党组织生活还要结合不同学生党支部的不同实际情况，依据不同专业学生党员的不同思想情况，确定开展党组织生活的目标、内容和形式。应当在开展的过程中注重工作的实际效用，坚决杜绝“形式主义”，有条件的情况下要把党组织生活的思想精神实质化，落实到日常生活中，用实际工作具象化党组织的思想内涵。

最后学生党组织还要学会灵活运用各种新时代的媒体工具，把握新时代媒体工具这把双刃剑。在杜绝不良信息传播的基础上可以在抖音、微信、微博等平台上围绕党组织建设活动的主题对人民日报，新京报等官方热点问题开展讨论，引导学生党员重视党和国家最新思想成果，积极参与到党支部的建设活动中。利用新媒体多样的表现形式，在满足学生党员的兴趣爱好的同时更好的保持了党支部建设的活力让党支部保持高效的发展动力。[6]

强化支部政治建设，提升党组织质量。党的十九大报告明确提出“要把党的政治建设摆在首位”、“党的政治建设是党的根本性建设”。[7]学生党支部是高校基层党组织建设和发展不可缺少的支撑力量，没有党支部的建设，基层党组织就会失去抓力。因此，必须把学生党支部的政治建设牢牢抓在手上，增强学生党支部的政治领导力。

学生党支部的建设重点在于“突出政治功能”，这是当前新形势下对于高校基层学生党组织建设的一个最根本的要求。以坚守学生党支部的政治领导力为方针，有助于提升高校基层学生党组织的组织力，提高学生支部的基础政治建设，更能加强学生党员的政治理论学习和教育，提高学生党员的党性修养，引导广大学生党员在思想上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。抓好发展党员工作，以思想政治素质、综合能力、学习成绩为综合评判标准，提高准入门槛，将优秀有水平的入党积极分子吸收到党内，不断增强党员队伍的生机和活力。

加强宣传教育工作。党的十九大报告指出，“要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、机关、学校、科研院所等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒”。[8]学生支部作为党的基层组织，要充分发挥党员的“主心骨”作用，重点宣传党的理论、方针、政策，宣传党的意识形态教育，强化党组织在生活中的日常作用，做到组织深入人心。可以考虑组建学生党员宣讲队伍，在当今万物互联的基础上，用各个渠道推广党务知识、党的理论、党的意识形态。这种从当代大学生身份中来又到其中去的方式，是宣传党的意识形态，强化党的宣传教育工作的最好渠道。

在这个新时代的条件下，学生党支部阵地高效高质发展是中国共产党不断吸收新鲜血液发展壮大的重要基石。各高校学生党支部要在重视发展党员数量的基础之上更加关注党组织的发展质量，克服时代发展带来的新困难、新挑战，利用好新时代的新兴媒体工具，结合时代特点，重视学生党员的新需求和新思想，把传统优秀精神用贴近生活学习教学方式让他们融会贯通。在重视党章制度完善的基础上，进一步完善学生党组织的监督考评体制，使得学生党组织更加高效运转。最后，提高党组织政治政策影响力，利用各种新媒体渠道宣传党内的积极思想，创新开展宣传方式把建设党组织的任务落实到群众的最基层。

参考文献

[1]赵付科.习近平全面从严治党思想论析[J].当代世界与社会主义，2015（06），67-68.

[2]丁韶彬.“中国之治”关键在于中国共产党的政治领导力[J].国家治理，2019（02），7-9.

[3]習近平.决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利[J].今日海南，2017（11），4-8.

[4]季国平.新时代高校研究生党建工作路径研究[J].北京教育（德育），2018（11），9-13.

[5]潘新华.高校学生党支部凝聚力工程的实践创新研究[J].教育理论与实践，2011（06），36-38.

[6]王馨可，王青耀.新媒体背景下的学生党支部活力对策研究[J].法治与社会，2020（02），165-166.

[7]陈红斌.浅议新时代高校基层学生党支部建设[J].现代交际，2018（18），2-2.

[8]郑杨.加强基层党组织组织力建设的若干思考[J].上海党史与党建，2018（08），4-4.