【摘要】学生党支部是高校党组织的最基本单位，在新时期，如何充分发其战斗堡垒作用，成为高校党建工作面临的重要课题。本文分析了现阶段高校基层党支部的现状，并针对这些问题，积极探索学生党支部建设的创新发展，提出了开展好高校学生党支部的具体路径和方法。

【关键词】高校;学生党支部;有效开展

党的十八大提出了全面加强党的思想建设、组织建设和作风建设等要求，此外，《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》中对加强和改进教育系统党的建设、健全各级党的组织、充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用都有明确的要求。基层学生党支部建设是高校党建工作的一部分，是人才培养坚持党的教育方针的关键体现。正确认识并分析当前高校学生党支部建设的现状和问题，结合基层工作实际，并切实加以改进，是新时期高校基层党建的基本要求和主要工作。

一、新时期高校基层学生党支部建设的现状

党的十八大来，党中央高度重视高校党员发展问题，从过去重数量转到重质量上来，党员发展的比例较十八大之前有了非常明显的下降，对学生党员的党性修养、示范引领的要求也更为具体。高校的学生党建工作也随之进入了全新的发展阶段，从现状看，高校学生党支部建设已经积累了较为丰富的工作经验，取得了一定的工作成绩，但其中存在的问题和挑战也不容忽视。

1、学生党员思想政治教育面临新的挑战

学生党员的思想政治教育是一个系统的工程，学生党员的理想信念、政治态度、作用发挥等在新时期面临诸多挑战，学生党员的思想教育难度不断加大。一是从党员数量上看，高校扩招后，学生基数在增加，学生党员数量也在增加，思想教育的工作量逐年上升;二是从思想表现看，市场经济自身的不足和时代特征滋生了功利主义、现实主义、个人主义的存在，大学生党员因为年轻、思想意志不够坚定，容易被不良思潮所左右，甚至产生思想上的动摇，信奉自私、崇尚普世价值观;三是从教育方式看，学生党员的教育方式存在问题，表现为吸引力不够，系统性和可持续性缺乏，突击教育明显等问题，赶上什么教育，就开展什么教育，对学生党员完整世界观、价值观形成十分不利;四是从组织生活上看，组织生活形式主义严重，思想汇报催着要，民主生活会喊着来，党员发展轮着上，这些现象虽不是主流，但是其危害是严重的，容易使党员产生错误的想法，认为当前党务活动多是流于形式，走走过场，欠缺实际内容。大学生党员的思想政治教育关乎党建基础，对学生党员教育不能从理论到理论，要依据青年人特点，有针对性的开展教育，在理论指导的基础上开展社会实践，引导学生党员树立正确的价值观念，坚定共产主义的理想信念，最终达到预期教育的效果。

2、学生党支部日常管理工作面临新的挑战

学生党支部是高校党组织的最基础单位，承担着学生党员的民主生活、组织管理、党员发展、党日活动以及党费收缴等多方面具体事宜。受高校扩招，党员发展要求提高，比例适当控制等多种因素影响，学生党支部在党员教育、管理等方面工作量加大、工作要求提高。学生党支部书记一般是由年级辅导员兼任，辅导员日常工作繁重，上头千条线，底下一根针，学校大小事务，但凡是与学生相关的，最后都需要辅导员解决或者参与解决。能否在学生党支部建设上有更多的时间和精力，也是不得不面对的问题。新生年级，从高中入学的预备党员存在资格审查是否过关、党性修养能否达标等因素，需要党支部书记逐一核查、谈话沟通，直至合格为止。此外，高年级随着积极分子逐年增多，党员培养任务逐渐加大，兼任辅导员的党支部书记在业务提升等方面存在时间分配上的矛盾，全力抓好党支部建设就变成了较为困难的事情。工作量的不断加大，具体事务的增多，势必对党支部活动的开展和党员教育管理产生矛盾，给党员的日常管理带来较大挑战，不进行方法上的转变，针对性的改变，就很难适应新时期基层党支部建设的新要求。

3、学生党员骨干作用发挥面临新的挑战

学生党员大多是从学习能力较强、工作能力突出、群众基础良好、奉献意识坚定的同学中选拔产生的，经历了严格的程序和政治审核，是政治品质过硬、业务能力突出、思想表现积极的优秀学生群体。学生党员在学生群体中应积极发挥作用，时刻模范带头，全方位展现自己，要在学习、生活等多方面严格要求自己，提高自身在学生群体中的威信。但在党建对象过程中，我们看到部分优秀生关注自身多余关注组织，在评优评奖过程中占据天时地利人和，能争取的利益丝毫不会谦让，能承担的事情尽可能的选择不发声，甚至是抵触和为难情绪占主导。这些表现虽是社会大环境在高校党建中的反映，但在他们忽略了自己作为党员应具备的道德素质和精神要求，部分学生党员只局限于党支部交代的任务，主动承担意识不够，很难在党内组织生活中创新性地提出个人的建设性意见、建议，较大程度地影响了他们主体作用的发挥。党员干部队伍的培养也面临巨大挑战，党员干部是加强学生党建工作的核心力量，既是工作开展的受益者，也是具体工作的推进者。因此，选拔高质量、高素质的学生党员干部是工作开展的关键。在近年来的工作实践中，让工作能力强、思想觉悟搞、群众基础好的优秀学生担任支部委员，整体工作开展出色，获得了学生的较高评价。但也有少数党员干部在工作中由于信心不足、能力欠缺、思想保守等原因工作导致开展缓慢，使学生党支部建设面临着不小的挑战。

4、学生党支部建设面临网络媒体的挑战

信息化时代，人与人之间的沟通已经非常便捷及时，学生可以随时随地了解自己需要的各种信息，网络媒体称为继平面媒体、广播媒体、电视媒体之后的第四大媒体。大学校园人人一部手机，人人又都是媒体的传阅者和撰写者。学生党支部在新兴媒体的环境中，仍然延续传统工作模式开展工作，必然会产生信息滞后、主流声音微弱的挑战。社会上的各种海量信息，诸如意识形态、宗教传播、政治宣传，甚至反党反社会的信息都会出现在学生党员面前，别有用心的政治力量势必抓住青年知识分子的个性特点和思想起伏影响、争夺他们。学生党支部能否在这样的大环境中站稳脚跟，把握主流思想，深刻影响带动学生党员正确思想，是新时期党建思政工作不得不思考的问题，也是基层党支部建设面临的全新挑战。南京航空航天大学徐川老师开展网上交流模式，积极回答网友的各种提问，用故事讲述道理，让党员使命感和责任感都得到很大程度的提升，就是一个利用新媒体引领学生党员思想，坚固党支部战斗堡垒作用的较好典范。

二、新时期高校基层党支部有效开展的若干建议

高校基层党支部建设是高等教育人才培养方向的政治保证，是引领和培养青年学生积极向上、主动担当、为党为国奉献自我的关键力量。新时期，我们必须正确认识高校基层党支部建设面临的新环境、新问题，以主动作为、主动适应的态度建设基层学生党支部，发挥党员的先锋模范作用，践行社会主义核心价值观，为实现伟大的中国梦而努力奋斗。

1、加强理论学习，引领学生党支部作风健康发展

理论是行为的先导，是指引思想前行的路标。在实现中华民族伟大复兴的征途中，我们党面临诸多问题要解决，党的十八大统领了全体党员的思想，对党员的思想建设和作风建设提出了更高、更具体的要求，相继出台了各项规定规范党员作为，风清气正、积极作为的党建工作局面已经逐步深入人心、并蔚然成风。高校学生党支部作为党建的基础，青年知识分子成长成才的战斗堡垒，必须把理论学习放在支部生活的中心位置，学好学透党在各个时期的大政方针和路线精神。针对新生党员要加强教育，安排他们重新上党课，接受党支部的再教育，培养这部分党员成为新生年级党支部建设的主力军，不断强化自身要求，帮助积极分子早日加入党组织，壮大学生党支部实力。针对在校高年级，学生要加强学习，用最新理论成果武装自己头脑，把握主流意识，主动提高党性修养，践行党的宗旨。

2、丰富工作内涵，不断改进支部工作方式和方法

学生党支部建设工作要不断加强创新，积极适应时代发展带来的机遇和挑战。传统的做法要及时更新，创新的举措要通过实践不断检验，提升其实际效能。新时期，高校学生支部在党员教育方式方法上可以进行一些行之有效的创新，具体可以从三个方面着手实施：

一是以主动姿态利用网络开展党建工作。网络时代改变了很多事物，更新了人们的思想观念，建设高校基层党支部就应该适应网络信息的便捷、迅速、全面的优势宣传我们党，建设我们党，巩固我们党。高校的各基层院系、年级应积极适应时代发展的要求，创建相应的党建工作网站，或者是在现有的网站上提供相应的板块，让学生通过网络阵地传递并了解党史、党情，认知党恩，明确入党的标准程序等。此外，亦可利用微信、微博等新媒体平台，设立意见栏、建议箱等栏目，面对全校师生征集意见和建议;还可以改变传统的方式，让学生们通过新媒体等网络平台递交入党申请书和个人思想政治情况汇报等，通过网络的手段向党组织靠拢，向组织汇报个人的思想状态。随着时间的推移，党建工作的网络化必将对高校的学生党支部工作有着深远的意义。

二是组织党员挂职锻炼，发挥党员示范作用。党组织战斗堡垒作用主要是通过党员的努力工作来体现的。实施学生党员挂职锻炼，分配学生党员到学校机关部处、直附属单位、院系组织等处进行挂职锻炼，编印挂职锻炼手册，也是促进学生党员作用发挥的较好举措。通过挂职锻炼，使学生党员充分了解行政工作的基本程序、待人接物的基本规范、时间效率基本要求、文献搜集整理的基本技能等等。实施这一举措，可以有效解决学生党员做事情眼高手低、学无所用的尴尬，使广大学生党员走向社会后适应工作快、党员作用发挥充分、党员示范作用显著。

3、完善学生党支部日常管理，有效推进党的组织建设

学生党建工作的水平、成效以及结果将直接关系到国家的事业发展，关系到高校的人才培养质量和水平，更关系到能否培养出高素质的社会主义事业的建设者和接班人。而做好新吸收党员在日常工作生活上的管理，则是提高党员队伍素质的重要保障。为此，笔者结合实际工作情况，提出了以下三点建议：

一是增强党员的个人修养，加强政治理论学习，定期公布自身学习情况，不断提高思想上的认识。学生支部应按照规定的时间开展学习活动，在学习内容的上，一方面要结合时事政策进行有主题的学习，如专题学习长征精神、抗战精神、中国梦、习总书记系列讲话精神等;另一方面要结合个人实际，增强自我学习，提升党性修养。首先要树立目标，在加强自身文化知识学习的同时制定行之有效的学习计划，多读党史，多读原著，多关注党情，多撰写心得体会。党支部可以定期组织民主生活会，让学生党员谈学习体会，分享各自看法，也是检验支部成员学习成效的举措，对增强党员的学习积极性、主动性，提高党性修养大有裨益。

二是结合实际开展好支部民主生活会，认真自觉开展批评与自我批评。实际工作中发现，个别支部民主生活会的效果较差，不仅流于形式，更是只说好，拒绝揭露错误和欠缺之处。因此，民主生活会在注重数量的同时，更应该讲究质量，支部书记要做到会前把关，会中把度，会后把方向，以便全面提高生活会的水平和质量，使会议确实做到分析问题、解决问题的效果。

三是积极开展实践教育，提高党员素质。毛泽东同志说过“实践出真知”，深层次的教育党员，必须从理论走向实践，在实践中让学生党员感受党的伟大、光辉和苦难的发展历程，感受先烈、典型党员的形象。除日常组织理论学习外，党支部还应开始实践活动，如参观烈士陵园，做义务活动，参观各种有意义的图片展，观看优秀影片、开展党日活动、志愿服务、实习锻炼等多个途径。通过活动的开展，更好地帮助学生党员坚定理想信念，明确自身肩负的使命和责任。此外，支部可以针对党员的个性特点，给每一位党员有针对性布置工作，并定期检查，让党员密切联系群众，并接受广大学生的监督，锻炼学生党员勇于承担社会工作，在实践中真正培养为群众服务的意识，教会党员热爱集体，个人利益服从集体利益，勇于作表率，争当先进个人。

4、加强学生党员教育培养，不断优化党支部队伍的整体素质

学生党员是党组织的主体，其素质的高低将直接关系到党组织的战斗堡垒作用是否能充分发挥。中央十六号文件明确指出，“要创新党支部活动方式，丰富活动内容，增强凝聚力和战斗力，使其成为开展思想政治教育的坚强堡垒”。党支部建设需要与大学生思想政治教育结合起来。广大党员是学生中的优秀分子，是先锋示范力量，党支部不仅要加强对入党积极分子的培养和考察，更要加强对预备党员和正式党员的“再教育”，要充分利用各种平台，教育锻炼学生党员的道德品质、学习能力、工作水平、奉献意识等。以南京理工大学为例，自2003年起连续十多年开展的大学生党员“百时奉献”实践活动，是学校党建创新的特色品牌，经过全校推广，为党员教育提供了方向指导和平台搭建。大学生党员可以通过党员百时奉献实践活动，用自身优秀影响他人、帮助他人。党支部引领年级建设，促进学风、端正学习态度，对问题学生成长、典型示范作用发挥、党员自我教育起到了非常积极的作用。

加强党员教育培养，需要党支部干部队伍整体素质水平提升，直接决定了党支部建设的水平。一是党支部不仅肩负着培养党员的责任，还要承担“选苗”、“育苗”的重任。党支部书记一般都是年级辅导员担任，这对选拔优秀学生加入党组织有着很好的发现、沟通、检验的机会，立足早培养、严培养，待时机成熟时，补充到党支部干部队伍中来，以保证干部人选的相对稳定和连续。二是要精心制定党员干部培养计划，通过定期的支委会培训和经验交流，对干部队伍进行各种学习教育，提高战斗力，形成一支业务素质强、战斗力强的队伍。三是要建立完善的党员干部考核指标体系，充分发挥党员干部的积极性和主动性，通过定期开展的民主评议和民意测验，了解其工作能力，并适时调整队伍的组成，为支部建设提供强有力的组织保证。

综上所述，高校学生党支部如细胞与人身一样，是党的基层组织，肩负着党员的发展、培养、考核、再教育的重任，是我党长期以来确保人才培养质量的核心力量，是社会主义政治方向的关键组成。新的形势下，高校学生党支部建设面临巨大困难与挑战，只有立足学生党员成长成才实际，立足社会主义初级阶段的现实，摆正位置、端正态度、纯洁思想，才能用坚定的信念指引党支部建设，用务实的作风推进党支部的建设，用创新的思维完善党支部的建设，充分发挥高校学生党支部的战斗堡垒作用，扎实推进高校人才培养的质量提升。

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【作者简介】

冯成（1978—），男，汉族，江苏徐州人，南京理工大学材料科学与工程学院讲师、党委副书记兼副院长，主要研究方向：高校党建与大学生思想政治教育管理。