岳宗福 李赛赛

摘 要：我国退役军人医療保险接续政策体系已基本形成，政策内容已覆盖军转干部、退役士兵、退役残疾军人等退役军人群体。但在退役军人管理保障体制和医疗保障治理结构发生重大变革的新时代背景下，退役军人医疗保险接续机制仍面临着“深化跨军地改革”的现实需求与政策建构相对滞后之间的矛盾。要推进军地基本医疗保险制度并轨改革，并通过健全军地医疗保险接续机制、强化政策内外部协调衔接、创新经办机制等方面完善退役军人医疗保险接续的配套措施，以维护退役军人医疗保险合法权益，彰显对军人职业的尊崇。

关键词：退役军人;医疗保险;接续政策

中图分类号：F842 文献标识码：A

文章编号：1008-7168（2020）04-0077-08

一、问题提出与文献综述

《中国人民解放军军人退役医疗保险暂行办法》（简称《军人退役医疗保险暂行办法》）于2000年1月1日起施行，2020年是其实施20周年。经过20年的发展，我国退役军人医疗保险接续政策体系已经基本形成，为保障广大退役军人医疗保险合法权益发挥了积极作用。2019年3月，李克强总理在《政府工作报告》中首次将“落实退役军人待遇保障，完善退役士兵基本养老、基本医疗保险接续政策”列为“完善社会保障制度和政策”的重要工作任务[1]（p.35）。在我国退役军人管理保障体制发生深刻变化的新时代背景下，如何完善退役军人医疗保险接续政策，既是全面实施健康中国战略的题中应有之义，也是国家医疗保障治理体制机制改革的重要课题。……