刘泰洪

摘 要：京津冀协同发展成为国家战略，劳动关系领域的协同治理亦成为现实选择。顶层设计、区域协同发展、新型劳动关系涌现以及信息科技发展构成了京津冀协同发展的运行机理。三地行政部门出台了一系列政策文件，搭建了劳动关系协同治理的层级框架，构建了跨区联动机制，拓展了跨区劳动力对接协作机制。京津冀劳动关系协同治理呈现出政策推动、问题导向与共赢逻辑的运行表征。协同治理强调组织形态的网络化特征，京津冀劳动关系协同治理需要构建一种多元参与的网络化治理场域。

关键词：协同治理;劳动关系;京津冀;京津冀协同发展

中图分类号：F249 文献标识码：A

文章编号：1008-7168（2020）04-0069-08

协同治理是自然科学中的协同理论和社会科学中的治理理论的融合与交织。协同是一种集体行为，它通过协调多个互相依存的不同个体与资源，以期达至某种既定的目标函数。按照赫尔曼·哈肯的观点，协同理论是研究普遍规律支配下有序的、自组织的集体行为的科学[1]（p.9）。治理是一个包容性很强的概念，福柯认为“治理是一个宽泛的框架，广义上可以将治理理解为指导人行为的技术和程序”[2]（p.1）。词汇史和学科史的研究表明，治理理念的广为传播更多是源自传统公共行政所面临的现实挑战，而非学术讨论。协同治理则描述了“多方行动人一起制定、执行和管理规则，为共同面对的挑战提供新解决方案的过程”[3]。从学术谱系上说，协同治理是从系统论角度思考治理及其机制，抑或论析协同论在治理领域的具体应用。……