张倩

2020年3月1日，第十三届全国人大常委会第十五次会议审议通过的《中华人民共和国证券法》（以下简称“新证券法”）正式实施，为推进证券市场全面深化改革、有效防控市场风险，提高上市公司质量，维护投资者合法权益，打造规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场提供了法制保障。

新证券法的实施为保险资管业带来机遇

新证券法的实施有利于为保险资金运用营造更好的市场环境，对保险资金灵活调整投资组合、监测业务风险、维护保险资产安全、促进行业稳健运行具有重要意义。一方面，新证券法首次将资管产品纳入规制，明确了资管产品的证券属性。在新证券法总则中明确了“资产支持证券、资产管理产品发行、交易的管理办法，由国务院依照本法的原则规定”，资管产品和资产支持证券作为标准化的投融资金融产品，符合证券具有的筹集资金、由他人经营、获取收益并承担风险、可交易、可转让等金融属性，将其纳入规制有利于资产管理和资产证券化市场的规范发展，促进公平竞争。另一方面，证券是保险资产配置的重要组成部分，保险资金是证券市场和资本市场重要的机构投资者。截至2019年末，保险资金投资公开市场债券、股票和基金的金额合计8.83万亿元，占保险资金运用余额的47.7%。

促进证券市场成熟稳健发展

新证券法全面推行证券发行注冊制，要求上市公司真实、全面、完整地进行信息披露，确保信息披露质量，明确了“卖者有责”的监管要求。……