张继刚

导语：金融科技和监管科技属于科技在金融领域应用的“孪生兄弟”，两者主要在科技应用的出发点和目的两方面有所差异。金融科技在增强银行的创新能力和服务能力的同时，风险也演进出新特征，线上业务、移动支付等新业态在新场景及编程处理后，风险呈现隐蔽性、突发性、复杂性、病毒式传播等特点，在金融加速脱媒的趋势下，资金投向和流动性监管愈发困难。为有效应对银行的新发展模式并实施高效的监督管理，运用新技术提升监管能力成为监管方的共识，由此，监管科技上升至顶层设计和战略层面。

金融管理部门加快监管科技体系建设的新动向

中国人民银行加快数字监管能力建设

一方面，自2017年起，央行已连续四年在科技工作会上提出“数字央行”的建设目标。2019年8月央行出台《金融科技（FinTech）发展规划（2019～2021年）》，其中一个目标就是提高监管效能，运用金融科技提升跨市场、跨业态、跨区域风险的识别、预警和处置能力。同年，央行成立金融基础数据中心司局级事业单位，并于10月公开广泛招聘数学、计算机、统计等专业的人才，招聘公告显示，中心定位为我国权威的金融数据集聚枢纽，连接国家宏观调控部门、金融监管机构、各类金融机构、研究机构，打通数据孤岛，推进金融业综合统计和监管信息共享。金融科技委员会在2020年的第1次会议中进一步强调要强化监管科技应用实践，积极运用大数据、人工智能、云计算、区块链等技术加强数字监管能力建设，不断增强金融风险技防能力，提升监管专业性、统一性和穿透性。……