李君冀　卫程锋

摘要：为实现过户目的，购房人在破产案件受理前代缴税款，代缴税款形成的债权是普通债权还是税款债权，两者不同受偿序位，须予以定性，但法律没有明文规定。出于公平清偿和有利于破产管理，以及社会本位与利益平衡考量，定性应交由债权人会议表决确定或司法确认。

关键词：破产案件受理前;普通债权;税款债权;确认之诉

在办理一起房产公司破产清算案件过程中，笔者作为破产案件管理人碰到这样一种债权申报情形：破产受理前，已付清购房款的购房人为了办理产权过户，为房产公司代缴其作为转让方应缴税款，此后购房人向管理人申报债权，债权数额是代缴税款金额。对于这类他人代缴税款形成的破产债权，其性质该如何认定？企业破产法和最高人民法院有关破产的司法解释中，均无明确规定。在办理该案件时，各方形成两种鲜明观点，一是属于税款债权，二是属于普通债权。本文从破产案件债权审查认定应当遵循实体与程序并重、保障公平的原则出发，对代缴税款形成的债权进行分析定性，试着找到合理的答案，以供管理人同仁参考。

1.代缴税款形成的债权属于税款债权的理由

1.1税收涉及公共利益，是国家公共财政最主要的收入来源，是国家为满足社会公共需要，由国家凭借公共权力，按照法律规定参与收入分配，强制取得财政收入的一种分配关系。鉴于税收强烈的公共利益属性，法律在设置破产清算分配规则时，将税收与其他公法债权相区分，将其设置为一般优先债权。……