杨富鹏

摘要：本文利用2011-2015年手工搜集的环境信访和环境执法数据与地区汇总的企业环境支出数据匹配并进行回归分析，研究了公众监督对企业环保支出的影响，并观察环境执法在其中发挥的中介作用。本文研究发现：（1）公众监督能够显著提高企业环保支出;（2）不同的环境信访方式带来的监督效果存在显著差异，环境上访的监督效果明显好于去信;（3）环境执法在公众监督和企业环保支出之间发挥完全中介作用。

关键词：公众监督;环境执法;环保支出

一、引言

生态环境问题是我国发展过程中面临的重要问题。2012年，党的十八大将“生态文明建设”纳入社会主义现代化总体布局。2017年，十九大报告提出要“坚持全民共治、源头防治，持续实施大气污染防治行动……构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系”。国内外的学者们集中关注了政府对企业污染治理的影响。Porter等（1995）提出，更加严格但是设计合理的环境规制能够激发企业创新，从而抵消环境规制给企业带来的额外成本，这就是著名的“波特假说”。国内学者基于我国的样本对“波特假说”进行验证，并初步证明“波特假说”在我国也成立（张三峰、卜茂亮，2011;张成等，2011）。近年来，学者们进一步研究了环境规制对企业环保行为以及社会的影响。一方面，学者们讨论了不同规制工具、不同场景下的环境规制对企业环保行为的不同影響（王班班、齐绍洲，2016;申晨等，2017;叶琴等，2018）;另一方面，环境规制的环境治理效果也受到关注（贺灿飞等，2013;刘郁、陈钊，2016）。