赵洪涛 蒋雨彤

摘要：近年来，党中央、国务院高度重视节约用水工作，节水宣传面临新的形势和要求。做好节水宣传，离不开公众的参与和支持，要注重面向公众的舆论引导、知识普及和理念传播，加快构建融媒体节水宣传新格局，促进公众牢固树立节水观念意识，提升节水素养，推动形成全社会节水用水、合理用水、科学用水的良好氛围。

关键词：节水宣传；公众传播；媒体融合

中图分类号：G206 文献标志码：A 文章编号：1674-8883（2020）22-0159-02

自党的十九大提出“实施国家节水行动”的战略部署以来，节水宣传的重要性上升到了前所未有的高度，节约用水工作开启了新篇章。新时代下，如何充分发挥媒体的传播优势，创新节水宣传工作思路，针对其公众传播属性精准发力，推动节水理念深入人心，广泛提升国民节水素养，成为媒体面临的一个紧迫课题。

一、新时代节水宣传工作形势

新时代，节水宣传工作任重道远。一方面，中央对节水工作进行了顶层设计和战略部署。习近平总书记提出“十六字”治水思路，把“节水优先”放在首要位置；2019年，习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上明确指出，“把水资源作为最大的刚性约束”；党的十九大提出，要“实施国家节水行动”；2019年印发的《国家节水行动方案》，为今后一段时期的节水工作提供了行动指南和基本遵循。

另一方面，新时代治水工作思路的转变打开了节水工作新局面。水利部在准确把握我国治水主要矛盾深刻变化的基础上，提出“水利行业强监管、水利工程补短板”的水利改革发展总基调，明确要“抓基础、快突破”，打好节约用水攻坚战。

“节水优先”是从根本上破解我国新的三大水问题、推动经济社会高质量发展的必然选择，是必须长期坚持和落实的重大方针[1]。要让节水方针政策、节水各项工作落地见效，必须从思想上扭转人们长期以来的错误认识和观念偏差，这不仅需要依靠制度法规的约束和规范，更重要的是通过宣传教育来潜移默化地改变人们的思想认识，提升节水意识，进而影响人的行为方式，形成节约用水的良好习惯和社会风尚。《国家节水行动方案》将“提升节水意识”作为五项保障措施之一，这更加凸显了节水宣传工作的重要意义。

节水宣传是推动节水工作转化为政府决策、公众行动的关键环节。从中央的部署要求及当前节水工作的形势来看，今后一段时期的节水宣传工作的主要任务包括两个方面：一是围绕国家节水行动实施及节水重点工作推进情况，组织开展系列宣传，总结、推广、宣传成功经验，及时报道先进典型，发挥示范引领作用；二是做好面向社会公众的政策解读、知识普及和产品技术推广，开展形式多样的节水主题活动，在全社会形成节水有责的良好风尚。

当前，我国正处于全面建成小康社会的决战决胜阶段，面临大力推进生态文明建设、转变发展方式的重要战略机遇。在新形势、新任务、新要求下，加强节水宣传既是深入贯彻“节水优先”方针、推进国家节水行动的关键举措，也是时代赋予媒体的重要使命任务。媒体迫切需要深刻领会新时代节水宣传工作的重大意义，自觉肩负起节水宣传“主力军”和“先锋队”的责任义务，让节水宣传不是只停留在口号上，而是落实到社会生产、百姓生活的各个方面。

二、新时代节水宣传工作思路

节约用水，是以社会节水、全民节水为目标，涉及各行各业、千家万户。节水宣传作为节水工作的坚实基础，其关键在于面向公众的理念传播和知识普及，进而在全社会范围内形成节约用水共识。因此，不仅要“发声”，更要“走心”。在当前媒体格局和舆论生态变化发展的趋势下，亟须探索构建节水宣传新格局，创新应用融媒体传播手段，凝聚社会各方力量，形成节约用水合力。

（一）提高公众参与度，推动节水意识入脑入心

节水宣传需做人的思想工作，公众在哪里，节水宣传的重心就应该跟到哪里，节约用水的理念就应该普及到哪里。相比于其他宣传，节水宣传具有其特殊性——它不是单向的、灌输式的信息传播，而是与公众双向的、引导性为主的互动沟通，离不开公众的参与和实践。因此，要在面向社会公众的节水宣传上下功夫，着重做好节水政策的解读和节水知识的普及。根据不同受众的特点，采取启发式、参与式、体验式的宣传手段，组织针对性强、更接地气的宣传内容，增强节水宣传的吸引力、感召力和影响力，让公众听得懂、可接受、能领会。同时，要引导公众积极参与和践行节水行动，组织开展形式多样的主题宣传活动，运用各种媒体形式进行常年不懈的渗透式宣传，营造节约用水的社会氛围，逐步提高公众的节水意识，让节水理念走进千家万户，真正入脑入心，内化为价值观念，外化為自觉行动，进而达到调整人的行为、纠正错误行为的目的。

（二）主动发声，善于表达，广泛争取社会理解和支持

在信息化高速发展，新媒体、自媒体异军突起的今天，舆论环境和大众心理有了很大变化，受众绝不会被动接受信息，而是更加具有独立性、选择性、多变性和差异性[2]。当今社会，不善于表达就会“被表达”，不主动回应诉求就是放弃“话语权”[3]。当前，新时代的节水工作已经整装再出发，迫切需要营造良好的舆论氛围。要让节水宣传贯穿于节水工作的全过程，“边做边说”，主动发声，加强宣传，使公众了解节水，知道为什么节水，节水工作在做什么以及我国在节约水资源、保障水安全方面作出的努力；要了解公众真正关心什么，以用户思维传递党的声音；要通过宣传增加群众的获得感、幸福感，与公众拉近距离，引导公众深入领会节约用水的重要性，从而真正理解节水、支持节水、参与节水。

（三）创新宣传载体手段，推动节水媒体融合发展

随着移动互联网的蓬勃发展，媒体传播格局和舆论生态发生了深刻变革，移动直播、H5应用、机器人写稿、AI合成主播等多种新兴媒体形态相继出现，以微博、微信、抖音等为代表的新媒体平台发展迅速。在全媒体时代，传统的、单一的节水宣传手段难以满足公众多元化、多渠道、个性化的信息需求，制约了节水知识理念的传播与表达。因此，顺应媒体融合发展趋势，以融媒体传播手段推动节水宣传工作补齐短板、提档升级势在必行。

纵观当前的媒体发展态势，各类新兴媒体因传播速度快、互动性强、覆盖面广等优势赢得了大批受众，但传统媒体的公信力、专业性和权威性依然广受公众认可。融媒体背景下的节水宣传应当推进新兴媒体和传统媒体的有机融合，紧密围绕公众需求，实现优势互补，综合运用报刊、广播电视、网络、微信、微博、手机APP等各种媒体和传播手段，形成不同定位、不同功能的立体媒体集群；配套开发音视频、平面广告、文创产品等形态多样的融媒体产品，通过深度融合，拓展传播形式与渠道，实现同一信息、多元表达、全媒发布，采用与受众的多样化需求相适应的语言体系和表达方式，推动社会传播力、影响力快速跃升，潜移默化地提升公众节水意识和素养，营造全社会节水、护水、爱水的良好氛围。

（四）强化宣传阵地建设，构建节水宣传新格局

节水宣传工作本质是一场思想上的阵地战。在全媒体时代，信息传播渠道多、覆盖广、内容混杂，舆论场主体多元、“众声喧哗”“人人都有麦克风”成为常态。要使节水意识渗透于每个公众的思想之中，不仅要创新形式、丰富内涵，更要建立节水宣传的特有阵地，树立正确的舆论导向和价值标准，强化权威性，提高公信力。通过依托行业主流媒体建立起以官网、官微及融媒体集群等为统领的节水宣传阵地，突出节水行业特色和内容资源优势，牢牢掌握节水宣传的主动权和话语权，凝聚起节水宣传合力，从而进一步推动构建节水宣传新格局，打造有公信力的宣传平台和舆论阵地，让“节水优先”更加深入人心。

（五）立足当前，着眼长远，做好节水宣传顶层设计

节水意识的培育是一个长期的润物无声的过程，一旦形成将很大程度影响行动者的决策和行为。因此，节水宣传需要紧密结合当前的节水重点工作、重要节点，从长远、宏观的角度进行统筹考虑、科学谋划。媒体应当与各地节水部门密切合作，发动各方力量，建立健全政府主导、公众参与、社会各界联动的节水宣传长效机制；以“世界水日·中国水周”、城市节水周等关键节点为契机，做好相关新闻宣传报道，组织开展主题宣传活动，同步策划相关线上融媒体互动活动和宣传，实现线上线下联动，形成强大声势，引导公众在节水氛围的影响下，自觉履行节水实践行动。

三、结语

新时代节水宣传工作使命光荣，责任重大。做好节水宣传，不仅需要广大新闻媒体的共同努力，更离不开公众的参与和支持。新形势下，要牢牢把握节水宣传的主动权，强化舆论引导、知识普及和理念传播，推动构建融媒体节水宣传新格局，以国家节水行动为引领，在全社会构建起节水宣传的命运共同體，通过宣传教育成风化人，达到调整人的行为、纠正错误行为的目的，让节约用水真正成为社会共识和自觉行动。

参考文献：

[1] 李海川.促进节水工作行稳致远[N].中国水利报，2020-07-08（001）.

[2] 李春会，赵继伦.马克思主义大众化传播的受众诉求与话语建构[J].重庆社会科学，2011（03）：44-48.

[3] 贺广华.学会表达主动回应[N].人民日报，2013-11-01（005）.

作者简介：赵洪涛（1982—），男，辽宁锦州人，本科，编辑，研究方向：新闻采编、媒体融合。

蒋雨彤（1992—），女，辽宁丹东人，硕士，编辑，研究方向：新闻采编、媒体融合。