蒋子涵 张钎

摘要：安徽位处华东地区，是对接我国南北经济带和各战略要塞的重要省份。因为地理位置的关键性，安徽近年来物流交通领域迅速发展，不仅密切了各地区经济联系，更使得自身外贸经济快速发展。保税物流中心作为现代立体化物流的重要组成部分在促进地区经济转型，拉动外贸经济过程中起到不可估量的作用。本文对安徽省具有代表性的保税物流中心进行分析，归纳出它们分布特点并思考保税物流中心协同发展对安徽经济产生的贡献作用。

关键词：保税物流中心;区域经济;经济发展

安徽省地理位置优越，是长三角经济区、中原经济区、华中经济区的重要连接区域。同时也是承接沿海发达地区经济辐射和产业转移的前沿地带，在我国地区发展战略中具有独特的承东启西、连南接北的区位优势。作为南北过渡的重要节点，完备的交通体系和物流运输基础设施必不可少[1]。保税物流园区是衡量一个地区物流运输体系发展水平的重要指标，也为对外贸易提供必备条件。安徽省现有5个综合保税区和4个保税物流中心，它们的建设与利用与安徽省经济发展息息相关。我们选取安徽省三个代表性的保税物流中心：蚌埠（皖北）物流保税中心、安庆（皖西南）保税物流中心和皖东南物流保税中心，对它们建设运营状况和地区分布特点进行分析总结，讨论它们之间协同发展对安徽经济增长的促进作用，使有关部门对保税物流区高效转型发展给予更高的重视。

1.各保税物流中心发展状况

1.1蚌埠（皖北）保税物流中心

蚌埠保税物流中心于2014年建设运营，是安徽省第一家B型物流保税中心。保税中心占地294亩，总投资2.9亿元，成立时间较久，功能完善，采用自动化管理，拥有“一站式”申报平台等先进的管理系统，成为蚌埠乃至皖北物流转运的关键环节。仅在2019上半年，保税物流中心进出口货值约14亿元;进出货运量5.6万吨;在全年统计中，总货值达31.5亿元，进出货运量11.2万吨，业绩十分可观。蚌埠保税物流中心运营机制成熟，对皖北地区经济发展作用显著，目前仍在扩大业务范围，寻求更大的转型突破。（数据来源：蚌埠新闻网）

1.2安庆（皖西南）保税物流中心

安庆保税物流中心是安徽省第二个正式运营的保税物流中心，2017年底正式封关运营，它的设立填补了皖西南保税物流服务的空白，具有地区物流建设划时代的意义。2020年6月，仅仅3年安庆保税中心成功升级为综合保税区，短时间取得的发展令人惊叹。中心面积超5万平方米，总投资3.6亿元，保税仓库、冷库、加工区等一应俱全。2019年上半年累计实现吞吐量约3万吨，同比增长54.67%;货值约8000万美元，同比增长51.95%。从同期规模业绩上看，稍逊于蚌埠保税物流中心，鉴于它的创立时间，取得如此成绩实属不易。全新升级的综合保税区正在建设中，建成后综保区将扩建到超过3000亩并拥有政策红利和更大的自主权，集研发、加工、检测维修等多功能于一体的综合保税区将对皖西南地区贡献强大力量。（数据来源：安庆新闻网）

1.3皖东南保税物流中心

首家设立在县级市的保稅中心——皖东南保税物流中心坐落在安徽东南部的宣城市广德县，于2017年4月建设，2019年4月封关运营。它占地面积约160亩，仓储面积超过5万平方米，总投资2.78亿元。皖东南保税物流中心首创“企业主导申请、政府支持协助、自主盈亏经营”的申办模式极具创新性，避免了政府申请后利用财政补贴维持运营，实现申请、建设、招商同步，增强运营竞争力和进取意识[2]。目前，该中心还处在成长期，它的运行能力有待时间检验。

2.各保税物流中心分布特点

2.1城市地域战略性显著

无论是皖北保税物流中心还是皖西南、皖东南保税中心，他们所在城市都有明显的地域特点，都是区域代表城市，有强大的战略和密集的人口支撑。蚌埠定位为皖北中心城市，同时也是生产服务型物流枢纽承载城市，在蚌埠设立保税物流中心打通了皖北开放又一大窗口，同时也完全符合地区发展战略规划。根据增长极理论，保税中心应当承担带动区域经济发展的重任，这就要求当地具有成熟的规模经济产业或者是相当大的发展潜力，以单一极点经济增长通过市场机制传导最终拉动整个地区的发展[3]。作为皖西南中心城市的安庆也是如此，入选了港口型物流枢纽承载城市，周边六安、池州等市将受综保区的惠及。而宣城是省际交汇重要城市，是安徽省对外贸易和长三角产业转移的重要门户，发展潜力巨大。各保税中心选址地域代表性强，形成单核驱动地区发展的轮廓。

2.2交通便利程度高

保税物流中心选址与交通因素其密切相关，表现出交通便利程度高且特点鲜明。蚌埠是交通建设基础雄厚且运输方式全面。保税物流中心联同京沪铁路网、高速公路网、蚌埠港以及未来的藤湖机场构建起全方位立体化的物流运输体系，为经贸发展打造了完善的平台。安庆以水运著称，安庆港被誉为“皖西南咽喉”，是安徽在江北的唯一深水良港，与上海港通航千吨级的货轮，彼此遥相呼应，内河水运极为发达。宣城广德县以铁路公路联动运输为主，陆运发展迅速。此外，铁海联运、铁路无水港的运用也极大地降低物流成本，逐渐成为主流。

2.3区位服务分工明确，协同发展

各保税物流中心介于地缘因素，彼此分工服务明确但又协同发展。安徽全境已全部划入长三角经济带，安徽的发展势必要依托长三角的影响力。皖北保税中心南联长三角中心城市南京，向北汇接徐州直达京津冀鲁，又深入中原城市圈，在广阔的华北地区寻找新的机会。皖西南保税中心沟通三省，江水连接上海、武汉两大经济圈;南通南昌，西联两湖，拓展中西部市场。皖东南保税中心比邻苏浙，向东可探苏杭、上海、宁波，是东进西出的桥头堡，长三角一体化战略的重要端口。各保税中心区位服务分工不同，但在省内以合肥为中心和空港保税中心汇接，连线其他综保区，各尽其责协同发展，将省内物流枢纽谱成一张大网，加快安徽物流一体化建设。

3.保税物流中心对经济发展的贡献

3.1吸纳优质资源，促进加工业发展

保税物流中心是安徽对外开放的窗口，具有优化资源配置作用。在安徽深度融入长三角一体化建设过程中，保税物流中心主动对接上海、南京等中心城市的发展战略，吸纳更优质的资源、技术、管理模式，借用枢纽的辐射作用惠及省内经济。同时，保税物流中心的简单加工增值和进出口过关环节促进当地保税加工链的延伸，促进加工业发展。

3.2扩大产业优势，增加就业岗位

保税物流中心具有扩大产业优势，强化产业竞争力的作用。当地强势产业可通过保税区的开放性走出“家门”，产生比较优势，快速取得经济效益。产业优势具体体现在企业的产品服务上。企业在保税中心的帮助下优化销售运输流程，减少额外成本，增强核心产品竞争力。蚌埠的材料科技、生物科技、电子信息等高新行业具备较强的市场竞争力，能够为地区经济贡献强大的力量，保税物流中心与龙头企业合作，为企业减少销售运输障碍，扫除了后顾之忧，使其能在更广阔的舞台展现实力，巩固了产业发展并扩大了优势。同样，安庆的石化产业、轻纺食品扩大了生产规模，特别是跨境电商行业在保税中心的加持下迅速成长，增加了众多就业岗位，实现经济价值和社会价值的双重实现，使安庆致力于跨境电商发展。而皖东南保税中心将推动当地轻工业和农副产业发展。保税中心因地制宜，将地区产业优势得以传承发扬，这种作用是产业内在成长不可忽视的潜在推动力，各保税中心偏侧产业的差异也会使安徽产业构成呈现多样化，有利于构建具有持续活力的经济结构。

3.3推动对外经贸的发展，促进经济健康转型

保税物流中心对经济最直接的贡献就是推动对外经贸的发展。2018年安徽省进出口总额629.7亿美元，同比增长16.6%;2019年进出口总额687.3亿美元，同比增长9.4%。对外贸易稳中有进，追求高质量发展。在出口商品上，机电产品、高新技术产品出口额持续增加，彰显产业技术优势。外贸的进步与保税中心的作用紧密相关。进出口贸易、转口贸易在保税中心以优惠的政策得到外贸企业的广泛青睐，而简化通关流程又加快货物流转，可以在有限时间内创造更高的利润。在安徽融入“一带一路”建设的过程中，多地区与沿线上国家建立广泛的合作关系，保税物流中心是能将机遇转化为效益的重要组成部分。在调控进口与出口、货物贸易与服务贸易、出口与内销等方面，保税中心也能充分响应政府政策，协同发展促使省内贸易结构平衡和经济平稳转型。（数据来源：安徽统计局）

参考文献：

[1]林兰兰.安徽省特色农产品品牌建设研究[D].安徽农业大学，2013.

[2]王恒.皖東南保税物流中心（B）型发展策略浅析[J].新农村（黑龙江），2018（26）.

[3]王华斌.内陆保税物流中心及其对区域经济的影响研究[D].华中科技大学，2009.

基金项目：本文系安徽财经大学经济学院大学生科研创新基金项目研究成果，项目编号：ACJJXYZD1903。

作者简介：

蒋子涵（1999-），男，陕西咸阳人，安徽财经大学经济学院本科生，研究方向：区域经济 。

张钎（2000-），女，四川南充人，安徽财经大学经济学院本科生。