张军玲

摘 要：2020年，全国各地均遭到新冠疫情所带来的影响，西安高新区也不例外。在进行疫情防控的同时，西安高新区正在全面确保招商引资工作顺利开展。由于新冠疫情使国内和国外的经济形势发生巨大的转变，因此相应的招商引资工作也需要进行改正和调整，这样才能抓住机遇，突破发展瓶颈。本文主要对西安高新区招商引资的现状和问题进行探讨，并分析相应地解决对策。

关键词：西安高新区  招商引资  现状  对策

中图分类号：F127 文献标识码：A

2020年2月23日，西安高新区正式发布本年度相关的招商引资措施。2020年是尤为特殊的一年，西安高新区不仅要对新冠疫情进行有效地防控，还要确保招商引资工作顺利开展。这一年，西安高新区的招商引资工作要充分抓住发展机遇，从容面对各种挑战。同时，还要对资源进行合理配置，就可以保证西安高新区的经济实现突破。

1 西安高新区发展背景

目前，全球经济一体化的发展趋势已经日益明显，全球金融市场环境也越发开放和自由，这就使得国际资本的流动规模日益扩大，同时也为技术的发展提供了有效的渠道。改革开放以来，我国金融行业面临的环境正在不断发生变化，外资金融机构正在加强与中资金融机构的合作。我国加入世贸组织以后，各大企业面临的竞争日益激烈，我国许多产业也面临着更多的发展机遇。国家需要积极加强对开发区的建设，不断提高其工业化与信息化水平。在城市发展的过程中，开发区承担着重要的职责，对城市经济发展起到有效的促进作用，更关系到国家高新技术的发展，以及国家在国际中影响力的提升。20世纪90年代，国务院正式批准建立西安高新技术产业开发区，作为中国第一批国家级高新区，西安高新区的各项工作虽然处于初级摸索阶段，但其发展的定位却非常明确。西安高新区积极致力于实现高新技术的创新，发展具有民族自主知识产权的产业，不断展现出开发区的优势，并确保各项技术成果尽快转化。1994年，西安高新区被誉为国家先进技术产业开发区，同时在同年加入亚太经合组织之中。2003年，西安高新区通过鼓励创业使得本区的发展迈入新的阶段。随着时间的不断推移，西安高新区越发受到国家的重视，除了在2006年建立综合性国家高技术产业基地之外，还为海外人才归国创新提供了专有的场所，并确保具有潜力的企业得到迅速孵化。为了确保西安高新区成为国际一流的高技术产业园区，园区工作人员正在不断提高自身创新能力和创新意识，由于西安高新区有着明确的发展目标，并在为提高国家自主创新能力而不断努力，因此，西安高新区发展前景无限广阔。

2 西安高新区招商引资现状

目前，西安市金融产业正在不断发展，市场信贷产业的结构也得到进一步调整。西安市金融产业得益于政府所颁布的政策支持，监管力度正在不断加大，这就使得金融服务质量得到进一步提升，为本地区的经济发展奠定了坚实的基础。从证券行业发展现状来看，西安市的证券市场交易量和盈利率虽然有所下跌，但这并没有影响到本市证券机构的整体发展，反而使其能够在激烈的竞争中保持相对稳定的发展态势，这说明西安市证券机构的抗风险能力较强，其会为客户提供更加安全而完善的服务。西安市经济发展离不开高新技术产业和自主知识产业的支持，各大高新科技企业正在不断加强孵化，并确保成果得到尽快转化。为了确保西安高新技术产业实现可持续发展，就需要更加完善招商引资工作。

目前，西安高新区每年营业的收入总量处于全国前列;外汇出口量占据西安市外汇出口量的86%以上，占据全省71%以上。西安高新区吸引和使用外资数额达到16亿美元以上，在全省占据的比例达到40%以上。西安高新区的各项科技成果中，有90%以上的项目具有自主知识产权。西安高新区具有全球化的发展格局和视野，并且正在为扩大产业规模，使其能够跻身国际一流行列之中而不断努力。西安高新区内有数量可观的国际型创新企业，为了做好区内招商引资及各项企业服务工作，积极吸取全球先进的资源，力求不断提高高新区自身综合竞争力，使其能够在全球范围内拥有一定的影响力。在西安高新区拥有200家世界500强企业;在全球范围具有一定影响力的科技创新企业有100家。

3 西安高新区招商引资存在的问题

通过分析西安高新区招商引资的现状可知，本区的招商引资已经取得非常瞩目的成绩，同时进一步促进西安经济实现可持续发展。不仅如此，西安高新开发区的基础设施水平正在不断提高，相应的促进机制也得到进一步改进。西安高新区拥有优越的投资环境和广泛的发展前景，不过，这并不能说明现有的招商引资工作趋于完善，反而还存在着一些问题。本区现有的部分企业尚缺乏先进的管理理念，加之现有的科研成果无法得到完全转化，这样就会对招商引资工作带来不利影响。外资企业比较少，只占据全区科技创新企业总数的25%。招商引资会受到传统观念的影响，依然会将委托招商作為其主要的工作方式，辅助方式是中介招商和以商招商，这样就会影响到招商引资的进一步发展。现有的科创项目并未形成规模，缺乏完整的产业链，科研水平有待进一步提高。西安高新区的投资环境仍然有待完善，不能与国际环境相媲美。园区服务意识的进一步提高以及对优秀科研人才的引进政策是影响区域科研水平提升的因素。

4 西安高新区招商引资的改进对策

4.1 对招商形式进行创新

为了确保西安高新区的招商引资工作得到优化，就要不断转变传统的思想观念，积极创新招商形式。我国许多产业正面临着严峻的发展形势，在开展招商引资时，必须要考虑到工作理念的创新与突破，要对现有的工作进行调整，保证招商引资的数量和质量。除了要考虑到资本的注入强度之外，还要确保当地产业产能效益是否可以得到进一步提升，还要通过招商引资工作为本地区的税收作出贡献，提高企业的科研能力。要确保招商工作从原有的被动状态转变为主动争取，可充分结合本地实际情况进行招商和引资。要减少对政策的依赖，结合现有的国内外环境和发展趋势，不断提高科技创新企业的能力，使其能够在招商引资中作出贡献。要加强科技创新，并确保技术成果能够得到尽快转化与利用。要对招商引资的模式进行创新，除了传统的形式之外，还要融入产业招商和项目引资等方式，确保招商引资模式实现多元化发展。要充分了解并发挥出产业的优势，使各项资源能够得到优化配置与合理利用。要不断扩大招商引资的规模，使其迈向产业群招商方向。总之，要不断扩大产业规模，这样才能更好地发挥出产业的优势，使招商工作得到进一步创新。

4.2 对投资环境进行优化

为保证企业能够实现更加长远的发展，就要对现有的投资环境进行优化和改进，充分满足企业的要求。要提高服务意识和服务质量，减少政府的影响，坚持执行去行政化策略，约束相关部门的职权，转移政府的工作重心，使其能够对开发区的管理制度进行优化，确保产业能够实现可持续发展，减少行政干预，實现科技创新，不断提高开发区的综合实力，这样就可以确保投资环境更加公平公正，吸引更多投资商前来投资，建设企业。此外，要加强对人才的吸收，确保当地具有强大的人才队伍。要制定完善的人才吸纳机制，充分响应大众创业的号召，不断扩大本地区的创业力量，使更多人能够在完善的投资环境下为本地区的发展作出贡献。当开发区的产业发展充满无限生机时，就意味着本区域将会吸引更多的海内外人士前来投资和融资。

4.3 构建招商信息共享平台

西安高新区在不断创新招商引资工作的同时，需要充分利用互联网技术和信息技术构建专有的招商信息共享平台，对各种招商信息进行整合，及时推送相应的项目和政策，保证信息得到充分共享。通过这一平台可以确保更多企业与开发区之间沟通更加便利，还可以实现产业集群化发展，逐渐形成区域经济体。采用信息共享平台可以对难度较大的项目进行招商引资，吸引更多园区通过合作的方式完成这一项目，使各个开发园区之间互相协助、共同成长，还可以及时对本地区的薄弱产业进行改进，通过取长补短的方式实现产业发展。此外，还可以利用这一平台中的大数据技术及时对各项内容进行整合，进一步反映出产业的发展方向，及时对产业的结构进行调整。

4.4 重视危机后的产业发展

2020年新冠疫情对我国社会经济的发展造成很大的负面影响，但同时也使人们更加重视公共卫生事业，并加强对公共卫生体系的建设，远程诊疗和养生健身等行业也会成为未来的新增长点。疫情使人们的生活工作和消费习惯发生变化，与互联网有关的内容将会获得进一步发展。由西安高新区发布的《2020年“双招双引”10条措施》（简称《10条措施》）可知，为了大力发展西安高新区产业，就要重视电子信息和生物医药产业，明确发展方向，并加强对这两大产业的招商引资力度。《10条措施》的颁布意味着这两大产业将会在2020年以后得到全面的关注，在招商引资时会将其作为重点，还会优先满足与之相关的项目，同时，招商引资的“橄榄枝”还会抛向汽车制造产业。

4.5 不断夯实经济发展的根基

在《10条措施》中提出，要发挥出投资商、中介组织和企业的优势，使其能够为西安高新区的招商引资工作提供更多的信息和渠道，积极打造硬科技，为促进本地区实体经济发展作出贡献。要加强技术的开发和研究，加强对引进项目方的奖励，使招商引资的渠道得到进一步拓展，并吸引更多优秀项目落地生根。要将实体经济做大做强，就要积极发展硬科技，确保二者实现有机结合。

5 结语

综上所述，西安高新区招商引资工作会面临许多难题，但同时也充满无限的发展机遇，要勇于接受挑战，不畏惧困难，这样方可确保项目得到进一步落实，还可以促进本市、本省经济实现跨越式发展。

参考文献

李雨溪，张叶青.江门高新区（江海区）：防疫招商两不误 项目建设全面提速[J].广东科技，2020，29（04）.

韩宇.重庆高新区工业经济发展分析及对策建议[J].商讯，2019（05）.