汤珍珍

摘要：高校行政管理人员肩负着落实政策指示，推进学校各项工作有序、高效运作的重担，其执行力的高低直接影响着高校的服务管理水平和办学水准。因此，构建卓越的行政管理执行力，是高校贯彻落实党的路线方针政策、保证事务有序运转的基础。本文旨在研究当前高校行政管理人员执行力存在的问题以及提升的主要途径，为高校行政管理人员执行力的提升提供理论支撑。

关键词：高校;行政管理;执行力

高校行政管理人员的主要工作是按照上级领导的意图为广大师生服务，为高校全面落实立德树人根本任务提供保障，对高校的建设与发展起着至关重要的作用。因此，若要保持高校稳定持续发展，必须重视高校行政管理队伍的建设，构建卓越的行政管理执行力。本文重点从高校行政管理执行力的基本内涵、存在的主要问题以及提升的主要途径等三方面作了探讨。

一、高校行政管理执行力的基本内涵

2002年7月，拉里.博西迪与拉姆.查兰合著《执行：如何完成任务的学问》一书在美国的问世，拉开了系统研究企业和政府执行力的序幕，随后，教育工作者也将企业的执行理论引入教育领域并应用于高校教育管理领域。所谓高校行政管理执行力，就是指高等学校以校长为首的行政组织及其工作人员在党的教育方针、政策的指引下，贯彻执行在学校党委领导下制定的发展战略决策，高效分解战略目标以及迅速部署、高质量地完成各项工作以保证学校的高效运行，从而实现高效发展愿景的操作能力和实践能力。[1]而高校行政管理人员的执行力，是指学校不同级别的行政管理人员在学校同一理念的指导下，依循学校的战略决策、规章制度，有效使用和创造资源达成目标的能力。[2]可见，高校行政管理处处都体现着执行力的概念。

二、高校行政管理人员执行力存在的主要问题

（一）行政管理人员对自身在高校中的角色定位认识不足。一些高校行政管理人员，对工作缺乏正确认识，虽然能够按照相应的要求完成任务，但在实际工作过程中仍然存在一定的“路径依赖”，思想上有依赖经验、依赖成规、依赖习惯的倾向，统筹驾驭工作的能力不够强，缺乏创新，导致在实际工作的时候缺乏一定的灵活性及有效性，甚至有一些管理人员在执行工作的时候及时发现了一些存在的问题也没有及时解决，以致于管理工作无法落地落实，一定程度上制约了高校行政管理工作的优化和完善。

（二）职能交叉重复导致管理较为混乱。通常来说，高校一般包括党群部门、行政部门、教辅单位、后勤实体等机关教辅单位，行政管理人员在贯彻落实某些决议时需要多个部门群策群力才能解决问题并顺利开展工作，但部分事项经过多个部门后，由于职能交叉、职责不清等导致有些事情无人办，有些事情两三个部门多人办，造成行政资源极大的浪费，遇到问题时， 部门与部门之间还容易出现推诿扯皮的现象，出现这种情况既影响了行政管理人员的工作效率和质量，又破坏了员工间的和睦交往，对学校的内部团结产生不良影响。

（三）工资福利待遇偏低，评价绩效考核制度有待健全。近年来，尽管总体上高校教职工的待遇不断改善，但行政管理人员并非是最主要的受益者。教师可以通过课酬、评选职称等不断提升工资福利待遇，而行政管理人员若职务得不到晋升，工资福利待遇基本维持不变，此外，还有部分合同制行政管理人员，工作量没什么差别但是却除了每月固定的低薪资以外没有其他收入。差距的日益增大导致行政管理人员的积极性不断降低，执行力自然大打折扣。在考核机制方面，目前很多高校的评价考核指标可操作性不强，无法真正对高校行政管理人员的工作进行有效地评价，行政人员普遍存在着干好干不好一个样，付出与所得不成正比，导致行政管理人员日渐倦怠，执行力不断弱化。

三、高校行政管理人员执行力提升的主要途径

（一）加大教育培训力度，提高思想认识，转变管理理念。高校应根据管理模式及发展的需要，相应地加大对行政管理人员的培训及教育力度，持续深化政治理论学习，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，不断提升管理人员的学习力、执行力、创新力，增强其分析和解决问题的能力，以便更好地服务师生和落实上级有关的政策、方针。其次，要提高思想认识，及时转变管理理念。高校行政管理人员扮演着维持高校行政工作正常运作和协调各种关系的重要角色，其维持的手段和方式就是服务。[3]管理人员必须充分认识自身在高校中的角色定位，及时转变管理理念，要明确职能部门是管理部门更是服务部门，要用服务的理念去做管理的事情，这样才能把服务工作做到位，才能更好地服务于学校的人才培养，服务于学校的建设与发展。

（二）科学合理设置机构，加强部门之间的工作交流。高校行政管理机构应严格贯彻执行上级有关机构设置的精神，精简优化，要掌握校情，立足实际，构建部门、科室和职位体系，形成良好的管理运行平台，推动高校战略目标的有效执行;要全面推进管理流程再造工程，使各单位职能进一步明确，办事流程进一步优化，在工作中做到有章可循、有规可依，杜绝出现互相推诿、工作拖沓的不良现象。另一方面，要提高政治站位，牢固树立大局意识，在工作中加强部门之间的沟通交流，坚持“一个方向一面旗，一个声音一盘棋”，形成推动工作的强大合力，凝心聚力为学校谋发展，从而推动团队工作效率提升以及增强执行力。

（三）完善规章制度，坚持激励与考核机制相结合。为了有效提高高校行政管理人员的执行力，高校必须结合学校实际进一步完善相关的制度，充分发挥制度的约束力、保障力、协调力，这是提升执行力的最长久有效的措施。要确立科学的考核评价和激励机制，不管是教师岗还是管理岗，体制内还是体制外的人员都应一视同仁，根据工作成绩的大小、好坏，该赏则赏，应罚则罚，明确奖惩。只有建立公平有效的激励机制，才能做到人人有激情，时时在状态，事事敢担当，件件善作为，这是提升管理人员投身于学校事业发展的积极性和创造性，增强执行力，提高工作效率、管理水平和服务质量的有力举措。

参考文献：

[1]楊林， 邹敏， 冯江平. 中国高校行政管理执行力研究[M]. 科学出版社， 2013：04

[2]夏颖. 浅析高校行政管理人员执行力的提高[J]. 人才资源开发， 2018， 000（014）：28-29.

[3]易琳. 高校管理人员行政执行力提升路径研究[J]. 科教文汇， 2016， 000（004）：127-128.