郝丽 李国峰 吴爱香

摘要：近年来，随着国家加大对水利工程建设的力度，水利工程建设的社会经济效益实现了重大突破，可是其经济管理体制的完善性尚未被重点关注，造成现代化水利经济管理工作无法真正实现，影响了水利工程水资源的合理利用。基于此，本文对现代水利经济管理及其创新进行了探讨分析。

关键词：现代水利经济管理;问题;对策;创新;策略

一、现代水利经济管理存在的问题

1.管理体制问题。不同的水利经济管理单位都具备一套属于自己的管理体制。不可否认的是，在一定的历史背景下，那些独特的管理体制促使了水利经济的发展，但是，随着科技的进步，传统的管理体制不再符合人们的需求，需要进行革新。对于传统经济管理体制来说，其在当前的环境下表现出了烦琐和不合实际等问题。

2.工程数据问题。水利工程项目建设有着独特的属性，极易受到自然环境的影响。在具体的施工建设中，自然环境的变化使得工程状态表现出了多样性，加大了工程数据收集的难度，造成部分工程数据的丢失。数据丢失将带来严重的安全隐患，一旦处理不好还将引发经济的亏损。

3.资金问题。庞大的工程项目建设需要大量資金支持，水利工程项目也不例外，其往往会消耗大量的材料。但是，目前的水利经济管理资金并不充足，如不及时解决将导致工程实施的延缓，严重者还将造成工程质量的下降。

二、现代水利经济管理问题的对策分析

1.构建科学的水利经济管理体制。随着科技的进步发展，传统水利经济管理体制所表现出来的优势越来越小，渐渐推出了历史舞台，为了进一步提高经济效益，相关部门必须对传统水利经济管理体制进行革新，进而创建新型的水利经济管理体制。传统水利经济管理体制毕竟为社会的发展贡献了力量，其并非一无是处，新型水利经济管理体制的创建应做到取其精华，尤其是向人们展示新中国水利工程建设的特色，并将科技元素与之融合，坚持贯彻“以人为治”的标准，为现代水利经济的发展尽一份力。

2.严格工程数据收集，保障数据的完整性。工程数据的完整性在一定程度上决定着水利工程经济管理的有效性，换句话说，水利工程项目的实施包含了复杂的内容，必须以准确的数据为基础，否则将造成严重的安全隐患。工程数据的收集主要包含三个方面：第一是项目基础数据的收集;第二是項目成本、损耗、风险等数据的收集;第三是项目材料等数据的收集。工程风险数据是重要的项目施工数据，相关单位需要做的是避免风险内容，尽可能提高项目实施的安全性，该过程也会降低不必要的材料损耗，从侧面角度提高经济收益。

3.加大资金投入。就国内现代水利工程项目来看，其多数为公益项目，无法获得多角度的经济融资，资金的运转方面一直处于维持阶段，造成原有的项目经济目标难以实现，经济链出现了恶相循环。鉴于此，地区政府需要以当地水利工程项目的实际状况为基础，为其制定合理的扶持政策，必要时为其申请扶持资金，保障现代水利工程项目的顺利实施。另外，国家财政部门也应该担负起宏观调控的职责，从经济富裕的地区去抽调资金，帮助贫困地区进行水利工程项目的建设。与此同时，资金投入的增加会提高项目的质量，与之带来的是经济利益的提升，最终形成水利项目发展的良性经济链。

三、现代水利经济管理的创新策略

1.创新水利经济管理观念。水利经济管理效率不高以及存在的诸多问题，分析根本原因在于意识较为薄弱，无论在水利经济管理知识还是能力方面都有待提高。水利经济管理过程中，一方面要树立创造社会效益的意识，另一方面还要树立提升经济效益的理念。通过积极观念的树立，使水利工程建设发挥出更有效的国民经济促进作用。通过强化水利经济管理观念，增强水利建设中人力、物力、财力方面的投入，进一步完善水利经济管理体系。

2.创新管理制度，不断强化监管。水利工程建设需要结合具体现状对管理和监管制度进行科学构建，从而促进水利经济管理实现规范化。首先，根据水利工程建设的相关条例和政策要求，建立规范的规章制度，通过严格监督工程投资、招标等阶段的具体工作，提高水利经济管理的经济化水平;关于对外投资建设需要形成相应的报告并及时汇报上级部门。其次，建立资产经费管理制度，通过相应的控制手段避免水利建设出现资源浪费现象，提高项目经济管理中的资产效益。再次，建立用人和考核管理制度，科学配置和纳用管理人员和工程人员，因事设岗、因岗设人、人尽其才;通过合理制定绩效评估制度，落实对人员的科学奖罚，从而提高主观能动性。

3.促进水费计征工作健康发展。对于水利经济管理部门而言，水费收入的重要性显而易见，该部门的经济来源主要从水费中而来。但是，当前阶段对于水费的计征工作还存在着许多困难。比如用于农作物灌溉的水利设施还不能满足实际灌溉需要，对水利设施运行过程中所需费用的管理还不够合理，用于农业的水价调控措施还不到位等。征收水费的过程中，需特别注意对水费的定价和对水费的计量工作。这两项工作需紧随当地政策及社会经济的发展态势而变动，并抓住适宜的时机，立志做好对水费的征收工作。具体做法如下：首先，有关管理部门需重视对水源应用的大力宣传，改变群众固有的对于水源利用的老旧思想，提升群众对于水资源作为商品在市场经济重要性的认识，以及其对于生态的影响。其次，管理部门在对于水费征收过程中需得到上级主管部门的全面支持，以达到更出色的完成统一管理水费征收工作的目的。

4.综合管理水利经济产业。为促进水利经济快速平稳的发展，如何管理水资源成为一项重要的工作。首先，对水资源的应用过程中应注意不能浪费。其次，必须重视其利用过程不得影响下流区域的水利经济发展，同时还应对这一区域综合管理，争取做到随时把握水利市场的具体情况，科学配置该区域的水利经济产业。

四、结束语

综上所述，水利工程经济管理是我国经济发展的重要内容，也是每一位水利工作人员必须认真对待的工作，只有实施了科学化的水利经济管理，才能促进水利经济的稳步发展，因此对现代水利经济管理及其创新进行分析具有重要意义。

参考文献：

[1]陈爱平.提高水利工程经济管理的策略[J].今日财富，2018（11）.

[2]邰海燕.论提高水利经济管理工作的几点建议[J].山西农经，2018（15）.