李国峰 吴爱香 郝丽

摘要：水利经济在国民经济占有重要地位，因此加强水利经济发展是促进我国社会经济发展的重要手段。但是目前我国的水利经济发展还存在诸多的问题，这些问题严重制约了水利经济的健康发展。因此为了促进水利经济发展，本文阐述了水利经济的重要组成，对水利经济发展存在的问题及原因与策略进行了探讨分析，旨在促进水利经济的快速发展。

关键词：水利经济;组成;发展;问题;原因;措施

水利工程是国家重要的基础设施项目之一，并且水利经济是我国经济发展的重要产业之一，因此要想促进国民经济发展，必须加强水利经济科学发展。但是由于各种因素的影响，使得我国水利经济存在诸多问题，基于此，以下就水利经济发展问题及其措施进行了探讨分析。

一、水利经济的重要组成分析

1.水资源的自然资源属性。水资源的自然资源属性是指其作为生产过程的投入要素所体现的特征。自然水经过加工处理以后能成為生活消费用的饮用水、工业用水等等。这些都是水资源自然资源属性的具体表现，它能够为人类产生经济价值提供效益。从这方面发展的水利经济体系主要包括水利工程、自来水供应、农田灌溉及节水工程等，其中节水技术是现代水利经济未来的重点发展领域。

2.水资源的资产属性。水资源的资产属性是指仅仅通过水的所有权的运用便能为所有者带来经济效益所体现的特征。作为自然资源之一的水资源，其第一大经济特性就是稀缺性，其稀缺性同时包含着物质稀缺性和经济稀缺性两个方面，当一社会机构取得一定的水域所有权后，那就视为生产工具，能为所有者带来一定的经济效益。这方面主要包括水电工程、水产养殖、水运、水权价值评估与交易等。

3.水资源的环境属性。水资源环境是人类社会生态环境的重要组成部分，水资源在作为资源在使用过程中，由于要处理分解、净化还原、转化人类活动所产生的废弃物和其它有害影响等，这就需要使用者在利用水资源的过程中要注重对其进行保值和增值，由此产生出来的经济产业包括污水收集与处理、水环境监测与评估、水生态保护、水体净化与恢复技术等。

4.水资源的生态属性。水资源的生态功能主要表现为：水资源不仅是生命的构成要素，更是一切生命赖以生存的基本条件，包括生命系统在内的整个生态系统维持的必备要素。从水的生态资源属性发展的水利经济主要包括绿化建设、植被与恢复、湿地保持、地下水保护等。这些是生态和环境的基本要素，也是水利经济的重要生产要素。

二、水利经济发展存在的问题及原因分析

由于水利工程建设缺乏系统的发展规划，全局现有十地、林地、水面、沿江滩涂等水土资源优势没有充分发挥出来，综合开发利用的力度不够，经济效益不高。其原因主要表现为：

一是认识误区淡化了水利经济。有人认为水利局是属纯公益性事业单位，滋生了干部职工吃财政饭的依赖思想，在很大程度上淡化了干部职工经营创收意识。二是发展意识不强束缚了水利经济。很多水利相关单位安于现状，缺乏紧迫感、危机感和忧患意识，发展意识、竞争意识不强。三是机制问题影响水利经济发展。有些水利相关单位虽然制定了奖惩措施，对刺激经济发展起到了一定的激励作用，但对建立激励机制的认识不够，更多的是依赖行政力量，同时存在收入分配的平均主义，不能充分调动从事水利经济人员的积极性。

三、加强水利经济发展的措施

1.重视水利工程经济发展的重要性。水利经济具有资源经济和市场经济等特征，并且水利经济是社会经济的命脉源泉，因此水利经济要实现长期发展就需要摆脱旧思想的束缚。其发展的利益关系到防汛抗旱以及水资源的可持续性发展，因此相关部门需要重视水利部门发展的重要性，所以要把水利经济建设完善好;加强技术人才和管理人才的培养，建立科研团队，提高专业人员的素质，使管理者有效的进行管理，从而引导和带领全体人员重视水利经济科学发展。

2.加强水利经济的科学发展。水利经济的科学发展需要从管理体制入手，认真学习和遵守法律政策，采用科学性和合理性的方法进行管理，例如：水利工程造价、工业水产水费和水资源的费用都应该合理的计划，应符合我国经济效益管理要求;完善水利工程设施建设，在水利工程建设中不光从主体工程建设，更要完善和健全配套设施建设，要做出相应的计划，使主体工程与配套设施相互配合下顺利进行，从而使水利工程项目发挥出更大的社会经济效益，前提是要有严格的管理，严格按照法律要求执行管理，使得招标公开，防止人际关系走不规范行为，一定要保证工程质量，符合当地人民生活需求，尽量采纳人民群众的意见，总之，加强水利工程的管理，是为了促进水利经济科学发展，为水利工程项目奠定基础。

3.强化水利工程建设的科学规划。水利工程建设会受到自然环境和当地生活条件的影响，尽量规划出合理的建设计划，降低负面效应，只有在工程建设前阶段，做好相关计划，科学的总结工作经验，来避免自然环境给带来的不利影响;例如在施工前，召集相关领导，技术人员进行会议，分析当地生态环境，商讨施工计划，更要全面的贯彻管理体制，处理好工程建设后的管理和维护工作，做到尽可能的减少或避兔损失和自然灾害;加强先进技术，推广科技成果，并发挥高新技术与信息技术相结合的发展手段，加大力度研究重大水利问题，促进水利科技资源的高效配置和整体利用。

4.加大促进水利经济发展的投入。随着我国经济体制改革的不断深入，对水利经济发展具有重要影响，投入的资金相对较少，制约了水利经济的快速发展，导致水利管理体制存在诸多问题，因此需要不断完善水利管理机制和监督机制，扩大资本市场不断的投入，促进金融资本对水利经济推动，从而加快水利经济发展。

四、结束语

综上所述，水利经济对于水利事业非常重要，其发展程度能够给水土资源开发以及利用带来很大的帮助，同时对我国整体经济发展也有着深远的影响，能够让水利事业的良性发展和循环变得更加科学化，因此对水利经济发展问题及其措施进行分析具有重要意义。

参考文献：

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