朱智鸿， 黎 亮, 莫 巍, 胡 嵘

(1.陕西理工大学，陕西 汉中 723000； 2.汉中市国库支付局，陕西 汉中 723000；3.汉中市投资控股集团有限公司，陕西 汉中 723000； 4.汉中市税务局，陕西 汉中 723000)

以项目带动为载体的产业扶贫模式，在脱贫攻坚战役中发挥了重要的作用。可以说产业扶贫项目管理实施的优劣直接决定着产业扶贫的成败。但通过调研发现，当前产业扶贫项目管理中还存在凭经验、惯性、行政手段来组织、干预、研判项目实施等现象，一定程度上影响了依托产业项目发展实现“真扶贫、扶真贫”的效果。财政部印发的《管理会计应用指引第502号——项目管理》在概念、内涵、适用范围、原则、基本程序及具体工具方法等方面，与产业扶贫项目实施的内在要求高度契合。本文尝试在管理会计视角下，把管理会计项目管理的理念工具方法创新性地融合运用到政府产业扶贫项目管理的可研、立项、计划、实施、验收和绩效评价等具体实践中，使产业扶贫项目管理更加科学化、专业化、规范化、精细化，能够提升政府产业扶贫项目管理水平，形成管理会计扶贫方向的案例脚本。同时牢固树立“管理会计+”理念思维，对拓展管理会计学科内涵发展的学术创新具有较强的现实意义。

一、 产业扶贫项目管理相关问题概述

1.项目管理概述

项目是为创造独特的产品、服务或成果而进行的临时性工作。这些工作都具有一次性特征，都有着一个明确的目标，且必须在特定的时间、预算、资源等限定内，依据一定的规范予以完成。……