王海英

2020年7月，习近平总书记视察中国一汽集团时，用“风景这边独好”对中国一汽全力发展民族汽車工业给予充分肯定，并嘱托“一定要把民族工业搞上去”。长春汽车经济技术开发区作为全国唯一以汽车产业命名的国家级开发区，自成立之日起始终高举“服务一汽”旗帜，成功构建“亲、清”新型政商关系，为中国一汽集团创新发展作出新的贡献。

强烈的使命感是构建新型政商关系前提和基础

中国一汽集团、吉林省以及长春市都有着共同的汽车梦，就是让红旗汽车红遍大江南北乃至全世界。当前，正值百年未有之大变局新时期，在汽车产业“新四化”强力推动下，特别是随着2022年中国汽车产业彻底开放，各品牌车企将同台竞技、各显神通，我们的民族品牌到了最危险时刻。作为中国汽车工业的摇篮，民族汽车工业的代表，全力支持一汽集团创新发展，就是支持民族汽车工业发展。事实也证明了这一点，今年上半年中国一汽集团生产163.1万辆，同比增长2.3%。销售收入3114.9亿元，同比增长5.8%。其中红旗品牌，上半年实现了7万辆，同比增长了110.7%，朝着全年20万辆快速突进。

在疫情大考之下，正是中国一汽集团强力拉动，上半年全省汽车产业实现增加值同比增长9.2%，上拉工业经济增速4.1个百分点。能够取得这样的成绩得益于一手抓防控一手促生产精准政策措施，更得益于我们长期举全省、全市之力服务一汽的发展理念。习近平总书记考察一汽集团，既是对一汽集团创新发展的充分肯定，也是对吉林省、长春市服务一汽工作最大的褒奖。实践证明，对于像中国一汽这样的国企，民族工业的代表企业，我们这代汽车人必须牢记“把民族品牌搞上去”的光荣使命，进一步增强服务一汽使其做大做强的信心和决心。

精准服务是构建新型政商关系重点所在

企业是市场的主体，是经济的基本细胞。作为服务型政府一方面要以市场为导向，按市场规律办事，通过市场配置市场规律让企业在市场竞争大潮中做大做强;另一方面，也要在企业遇到麻烦需要帮助时第一时间给予帮助解决。正如习近平总书记在企业家座谈会上所指出的：“政府要了解企业家所思所想、所困所惑，涉企政策制定要多听企业家意见和建议……要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。”不添麻烦，时刻关注，随叫随到，周到热情。这是长春汽开区经过多年实践摸索出来服务中国一汽的经验和做法。

疫情发生以来，为缓解中国一汽集团及零部件企业面临的前所未有的压力。长春汽开区化危为机，聚焦一汽生产堵点、痛点，创新举措，精准服务，全力帮助一汽复工复产。我们与中国一汽集团建立了会商、通报、数据共享、人员隔离、定期会议等五项对接机制。每天保持工作沟通，进行会商研判、信息共享，共同部署疫情防控和复工复产工作。同时，重组一汽“服务体系”。成立了一汽红旗、一汽解放、一汽轿股、一汽大众、一汽丰田等7个一汽项目招商服务局，建立了“24小时”服务机制，对中国一汽提出的问题开展领办、代办、全程跟踪服务，及时了解并解决一汽在项目建设中遇到的困难和问题，确保服务一汽工作“一盘棋、一体化”推进，让一汽提出的问题“件件有落实、事事有回音”。全力解决堵点痛点问题。与一汽共同研究，针对湖北美标、长沙久隆等因疫情断供企业的产品，与一汽法雷奥、长春泰富、富奥紧固件等7家企业成功开展了替代合作。

目前，共梳理出62户武汉风险供应商和34户天津供应商。特别是我们化危为机，与中国一汽达成一致意见，强力提升全产业链发展水平，促进汽车产业五个回归。上半年长春汽车产业逆势上扬，一汽集团全行业领先，市场占有率不断扩大，自主品牌电动化、智能化、网联化、共享化步伐加快，产能、排产、配套、结算、人才“五个回归”正加速推进。

好的营商环境是构建新型政商关系关键所在

从某种意义来讲，好的营商环境就是生产力、竞争力。当前，我们正经历质量变革、效率变革、动力变革，传统的劳动力、土地等生产要素的比较优势正在逐渐减弱，营商环境成为重要的核心竞争力。吉林省、长春市像保护眼睛一样重视打造最优营商环境。今年年初以来，长春汽开区按照省市要求深入推进“一网、一门、一次”改革，开展“l+N”窗口服务模式，推进政务服务按单个事项或部门受理向集成服务模式转换;持续深化“最多跑一次”改革，推动“最多跑一次”事项占比达到90%以上;全面实施工程建设项目审批制度改革，企业设立办理时间压缩到30分钟之内，推行“容缺+承诺”审批，企业办证效率明显提高，一汽-大众研发中心、解放J7智能装配线、吉林玲珑1420万条轮胎智能生产等项目快速落位。在全力推进项目的同时，我们按照生产、生活、生态“三生融合”，全面提升城市建设水平。

作为民族汽车品牌复兴支点，红旗国际小镇项目快速推进，东风大街提升改造工程提前竣工，红旗创新大厦对外开放。人才专家公寓、大小屋檐历史街区等文旅项目正在加速推进。特别是近期，我们发布了长春国际汽车城发展战略，面向未来，将与一汽集团携手共担中国民族汽车工业改革与复兴重任，做强做大民族品牌，打造享誉世界的汽车产业标识地、引领中国的智慧城市先锋地，汇聚英才的美好生活宜居地，为加快长春现代化都市圈建设，推动吉林全面振兴、全方位振兴贡献力量。

制度机制是构建新型政商关系支撑与保障

制度机制更具稳定性和长期性，能够管根本、管长远。只有建立健全相关制度、机制，才能确保服务企业经常性、长远性和有效性。近年来，长春市各地各单位按照中央和省委统一部署和要求，牢牢把握东北振兴这个主题和加快转变经济发展方式主线，深入开展“专班抓项目”“万人助万企”“城市乱象集中整治”“农村人居环境集中整治”四项重点工作，以“小切口”推动东北振兴“大战略”在服务企业、推动高质量发展中取得了显著成绩。特别是服务中国一汽集团这样的大企业方面，我们不断探索好机制、好做法，在实践中不断得到充实完善，形成长效机制，助力服务企业深入持久开展。建立会商制度。长春汽开区主要负责人每周至少3次与一汽集团相关负责同志进行会晤，第一时间了解一汽集团项目进展、动能配套等相关情况，以及需要解决的困难和问题，确保双方各项工作同频共振、同向发力。建立派驻服务制度。抽调财政、经发等部门业务骨干，组建了8个服务团队分赴一汽红旗、一汽解放、一汽大众等企业，助其做好项目审批前的要件准备等工作，及时解决生产经营过程中遇到的实际问题。建立问题解决机制。针对会商制度、派驻服务中未能解决的问题，建立了问题台账，并形成了跟踪协调、及时反馈机制，确保一汽集团以及下属企业提出的问题都能够得到妥善解决。

疫情期间到一汽大众总成事业部现场解决问题