刘三超，石良清

（交通运输部规划研究院，北京 100028）

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当前，全世界正掀起新一轮的科技革命，移动互联网、智能终端、大数据、云计算、高端芯片等新一代信息技术加速发展，带动多学科多领域技术相互渗透融合[1]。为此，一些国家出台了一系列科技战略，美国提出振兴制造业、发展清洁能源等，日本提出发展绿色经济，欧盟实施智慧增长战略，俄罗斯、印度推出创新发展战略[2]。我国是公路交通运输大国，截至2018年底，全国公路总里程达484.7 万km，其中高速公路里程达14.3 万km，公路基础设施总量规模位居世界前列，公路交通运输作为我国部分地区主要甚至是唯一的运输方式，在国家和区域经济社会发展中发挥着不可替代的作用。党的十九大作出了交通强国建设这一重大决策部署[3]，2019 年9 月，中共中央、国务院正式印发《交通强国建设纲要》[4]，将交通运输科技创新作为重要的建设内容。

交通运输是国民经济的先导性、基础性、战略性行业和重要的服务性产业，也是新科技应用最直接、最广泛、最深入的领域之一[5]。2016 年美国交通运输部指出，技术进步可以改变交通工具、基础设施、物流和配送服务，使运行效率和安全性能得到提升[6]。欧盟2011 年交通政策白皮书指出，新技术将是减少欧盟乃至世界交通排放量的关键因子，制定交通政策需要考虑科技创新影响[7]。国内有关学者也研究了科技对交通运输的影响：王先进等总结了我国道路运输科技创新成绩，分析了新一代信息技术对道路运输生产方式和发展模式的影响[8]；……