杨 星，许国俊，肖继铭，杨洪福，杨智生

（1.交通运输部规划研究院，北京 100028；2.青海省公路建设管理局，青海 西宁 810000；3.青海省交通科学研究院，青海 西宁 810001）

0 引言

当前，我国正在进入大众旅游新时代、全域旅游新方位和品质旅游新阶段。公路是旅游业最基础、最根本的设施保障。近年来，随着大众旅游、自驾游的快速兴起以及全域旅游战略的迅速推进，旅游公路（风景道）作为我国交通运输支撑旅游业快速发展的重要抓手，再次引起全国上下高度关注，各地纷纷掀起了建设旅游公路（风景道）的新高潮。同时，在大力推进旅游公路建设的进程中，很多人也把目光投向了公路沿线与旅游结合最紧密的部分，即路侧服务设施。目前，旅游公路服务设施建设尚处于探索阶段，缺少理论支撑和技术引领，存在定义与内涵不清晰、功能与定位不明确、内容与规模不合理、管理与维护无出处、经营与发展无效益等问题，迫切需要对旅游公路服务设施进行理论上的探讨，以更好地指导实践。

国内外专门针对旅游公路（风景道）服务设施的研究成果不多，更多是关于公路服务设施。目前国内标准规范对于公路服务设施的规定主要集中在公路服务设施的概念、功能、分类、间距、规模、选址及布局等方面，例如：《公路工程技术标准》（JTG B01—2014）[1]中对传统公路服务区作了规定；《公路工程项目建设用地指标》[2]中对传统公路服务区的设置位置及间距作了规定。国内学者对于“服务设施”的定义多局限在路侧服务区或停车区，通常设置客房、餐厅、汽车维修点和加油站等[3]。……