米传振

修回日期：2020-06-10

作者简介：米传振（1987—），男，山东聊城人，法学博士，成都大学法学院讲师，主要从事法律经济学、法律社会学研究，Email：michuanzhen@126.com。

摘要：制度化的分家实践产生了对备用宅基地的稳定需求，是农户拥有可支配的富余宅基地的根本原因。“一户一宅”规定在土地资源稀缺约束下有其必要性，但不符合农村生活实际，制度化的分家实践使得“一户一宅”规范具有难以操作性。农村集体经济组织外购买宅基地或小产权房的人被生活在集体经济组织内的村民称作“外来户”，该称呼隐含了“外来户”在集体经济组织内部“权利和义务”的缺位。在村民们看来，“外来户”未能在村民们组成的共同体内参与各种日常活动和重大事务，未履行相关活动所要求的诸多义务，因而不能被视为集体经济组织的真正成员，“外来户”在集体经济组织内履行义务的缺位直接导致了相应权利的缺失，这是“外来户”难以和村集体内的村民获得相同拆迁补偿、面临拆迁补偿时又倾向于认可再次补偿出卖方的原因。

关键词：分家;外来户;宅基地;小产权房;一户一宅;集体经济组织

中图分类号：D9232;F3211文献标志码：A文章编号：10085831（2020）04020610

一、问题的引出

本文将以两起真实的宅基地买卖案例为材料，展示宅基地转让背后所蕴含的学理意义。关注宅基地转让和小产权房买卖问题的意义在于它们是当下中国正在不断发生的事实，由宅基地转让和小产权房买卖所引发的矛盾关系着人们日常生活和社会的和谐稳定。……