郭雯

摘 要：我国的大多数社会人士面临着失业的问题，这将严重增加了他们的经济负担，如何有效改善当前的社会状况是值得深思的。目前，有效解决问题的办法就是鼓励、引导大量的社会人士去创业，因为有了创业才有就业，有了就业才有经济来源。本文从创业积极带动就业的必要性出发，简单探讨了创业帶动就业所遇到的现实障碍，以及引出了鼓励、促进创业的重要性。

关键词：创业;就业;效应

引 言

就业是生活保障和国家政策安全的基础。创业是你年轻人就业的源泉。可以说，创业是最活跃、最快速的就业方式，稳定就业形势和经济发展是非常重要的。然而，中国就业形势不容乐观。新时期，在各级政府的支持下，社会的影响很大，创业和就业主要是就业，国家也制定了一系列措施，帮助广大劳动者创业，创造就业岗位。

一、促进创业对就业具有重要意义

创业带动的就业，可大幅提高就业率。党的全国代表大会提出要促进创业和高质量就业，这有利于青年创业积极性进入劳动力市场。社会人士自主创业，是实现双赢的原则，将自身和社会上其他失业人员的问题都攻破了;第二，创业有效促进就业，积极提升国家声誉;国家明确规定了劳动者自主就业的政策，这说明了这一点的重要性，创业就是就业，企业的复苏促进就业可以带动经济持续快速增长。企业家不仅可以促进个人经济发展，而且可以促进社会发展。

二、创业带动就业的显性阻碍

独立性创业有力地促进了就业的扩大，为稳定就业形势做出了积极贡献。然而，目前创业就业岗位建设仍存在许多问题和挑战。

（一）创业的环境氛围和上进精神的匮乏。在很大程度上，我们程式化的研究型培训没有培养出年轻人的创新精神和冒险精神，更没有容忍失败的能力。

（二）缺乏强有力的资助体系。对于失业者来说，更难解决的是资源问题。在支付了启动费用和设备投资后，如果他们想扩大生产经营，小额贷款就不能满足他们的资本要求。

（三）缺乏企业家的支持。提高创业成功率的关键在于公共服务能否真正为企业家解决困难，让创业人士认为梦想其实并不远，这种距离是抬手可得的。经调查发现，社会上的许多失业人士其实心中是有创业的念想和意愿的，但不确定要启动哪些项目，搞不懂自己的创业目标的准确、实在性，缺乏市场调查，不明确市场需要怎样的业务，所以这些失业人员空有满头的创业意向，从而不敢放手一搏，出资投资[1]。尽管如此，一些政府、企业为鼓励、引导大量失业人士去创业，而提出了大量的优惠政策，让他们自主创业，在当地创造新的就业机会。然而，许多失业人员对其缺乏了解，更谈不上如何利用他们，这对他们的创业积极性有一定的影响。

三、创业带动就业的基本政策

在实际生活中，民营企业的发展是最重要的力量，特别是舒缓就业压力。中小企业是市场上最活跃的力量，为保障政府经济的有效增长、提供更多的就业岗位，将有效的创业作为就业问题的解决办法。让有效积极的创业去激发中小型企业的发展，既能增加就业，又能促进经济发展。虽然我国目前经济发展还比较成熟，但这其中仍然存在着一些问题：

（一）转变就业观念，创新就业形式，决定思想和行动。必须打破“求同存异”的观念，纠正许多对就业观念的误区，如追求稳定、追求高待遇、一步到位。面对当前的就业形势，要转变劳动者的观念，增强独立、自主的信念，树立独立是一种新的就业形式、广阔的世界和美好的未来的新观念，向自主创业、民营企业和个人发展企业。为了失业者，创业者要学会从失业者集中的街道或者社区，去调查去深究，通过组织学习、讨论和交流，帮助失业者强化创业理念，建立信任，培养创业热情。

（二）为了加强政治支持和顺利融资，创业、就业的关键在于完善相关的金融政策和创业环境。党的十七大报告提出，必须将就业、创业政策有效完善落实。政府应该积极为失业人士做思想教育，鼓励他们勇于创业，让创业者在税收、小额信贷、社保补助、经营场所、企业管理等方面更加放心。适当有效的将创业门槛、创业风险、创业成本放低，打造积极的营商氛围。加快创业人士优惠政策的完善，加强对积极创业人士的支持、鼓励，加大信贷支持力度，改变金融领域的“唯一成分”，改变个体私营企业贷款与公有、集体贷款相同的状况，完善民营企业经济信用担保体系，继续规范中小企业金融支持，让媒体充分了解政府在创业领域的优惠措施和措施，让越来越多创业、想创业的人得到政策制定者的支持和帮助。我们应该思考一下，各种扶持措施是这样的，比如创业培训是免费的，就业资格的培训补助金和创业者的社会保障补贴是怎么提高的[2]。

（三）要加强创业培训，提高创业能力，坚持以人为本的培训理念，以电大、职业培训中心、技工学校、各类成人教育及相关企业为定位和导向，在有组织的培训中实施“秩序”和“分类”，有秩序、有计划地开展培训。工作机制要创新，适当提高创业培训的实用性和时效性，提高创业培训的成功率。针对创业的需要，继续注重实训，使学生掌握更多的新知识、新技术、新技能、新方法，加强对他们的公司治理，帮助他们制定“创业计划”，为他们的发展和业务发展提供建议。同时可以利用网络收集企业信息，提高培训人员的市场判断力，尽量避免盲目创业。积极向社会征集创业“金点子”，注重创业初期的结论，符合仪征市实际情况，可以选择投资少、见效快、市场前景好的商业项目，如内部连锁、报纸广告、邮政服务等。可在《商业项目手册》中为广告印刷和发行，有效组织相关活动的展示，增加项目建议，为创业者明确自己的大致创业方向和目标[3]。可以成立一个专门为创业人士解决问题的专家咨询小组，为确保能够快速、准确地帮助创业者解决问题，打消他们的疑惑，必须打造一个积极向上、轻松愉悦的创业氛围，调动全社会的积极性和主动性。

（四）优化服务效率，提高效率，充分考虑街道社区和职能部门的服务职能，做好创业基础工作，如设立推荐、定期回程、后续帮扶创业者的保障服务、攻坚克难、解决创业过程我们都会积极落实土地和厂房为不在会场的私人业主提供，让企业家有自己的经营空间。要从源头上彻底清理核实落后的装载标准，坚决拒绝未经批准的项目设施和重复装载项目，以及一些被视为部门利益的“空置地”，在促进创业的“责任区”中，我们应该这样做简化预授权条件，提高效率，最大限度地延长新企业的审批时间，放宽注册资本，降低资本审计标准，大力支持民营企业的创建和发展。你用感情做好创业服务，经常换位思考，让创业者真正简单快捷，能享受到细致周到的服务，让自己的创业热情不受挫，增加对有创业信心。对于找不到就业途径的人才的支持，积极为其提供信息服务;对具有技术技能的技术人员，建立劳动力供求信息数据库，及时推荐创业者。政府还应加大对创业环节的资金支持力度，如师资、教材、创业培训场地等，并在降低小额担保贷款利率的同时，要规范劳动力市场组织，提供创业服务完善社会保障体系，以解决企业家的后顾之忧。搭建服务平台，推动产业园区建立“创业平台”，建立孵化基地，让创业者进入平台，第一年租金和税费都是免费的。如果他们长大了，他们可以出去迎接自己公司。

四、结束语

总之，社会应积极相应国家的政策，为确保广大创业人士在创业中充满信心，紧跟时代的步伐不掉队，在积极鼓励创业的同时，让广大的失业人员积极参与到相应的工作中，为保障我们经济循环发展做到贡献。

参考文献

[1] 王岩. 分析创业带动就业的效应分析及政策选择[J]. 现代国企研究， 2018.

[2] 钱亮亮. 大学生创业带动就业的效应与对策分析[J]. 智富时代， 2018， 000（04X）：74-74.

[3] 刘航. 山东省政府促进创业带动就业的问题与对策研究[D]. 2018.