齐妙青 潘志刚 刘敏

摘要：无论从国际还是国内看，开放的能力和水平是衡量一个国家或区域经济发展活力、质量和潜力最重要的标志。海南离岛免税政策有利于海南全面深化改革开放，为建设国际旅游消费中心、全岛自由贸易试验区和中国特色自由贸易港提供重要支撑作用。新疆与海南都承担了我国新一轮高水平对外开放的历史使命、具备着相似的对外开放的基础和巨大的产业发展潜力。本文通过分析新疆与海南在历史使命，开放基础和产业潜力上是否具备相似条件，研究海南对外开放政策在新疆创新应用的可行性。

关键词：离岛免税;自贸区;对外开放

中图分类号：F127文献识别码：A文章编号：

2096-3157（2020）17-0144-02

习近平总书记强调，中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。改革开放40多年以来，我国坚持对外开放，实现了从封闭半封闭到全方位开放的历史转折，开放已经成为我国鲜明标识。2018年，中央决定在海南全岛建设自由贸易试验区。2019年，习近平总书记在第二届中国国际进口博览会开幕式上强调“加快推进海南自由贸易港建设，打造开放新高地”。《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》中提出，新疆要发挥独特区位优势和向西开放重要窗口作用，打造丝绸之路经济带核心区，这为新疆加快推进新一轮高水平对外开放带来重大发展机遇。

一、海南利用國家支持对外开放的政策迎来重大发展机遇

1.独有的全岛范围试点政策拓宽改革开放发展空间