李科

摘 要 聚焦“双高计划”建设单位在预算编制和绩效目标设定工作中政策要求与现实挑战，提出预算编制要坚持“实事求是、任务不减、投入不降”，绩效目标设定坚持“指向明确、细化量化、合理可行”，预算编制和绩效目标设定坚持“花钱必问效、无效必问责”等原则，结合实践探索统筹规划全员参与，组建复合型预算编制和绩效目标设定团队，构建四级联动的双高建设任务管理体系，开展重大项目专项论证、确保绩效目标设定切实可行等解决路径。

关键词 中国特色高水平高职学校;高水平专业群;预算编制;绩效目标设定

中图分类号 G718.5 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2020）21-0036-04

《国家职业教育改革实施方案》提出要“推进高等职业教育高质量发展”“启动实施中国特色高水平高等职业学校和专业建设计划，建设一批引领改革、支撑发展、中国特色、世界水平的高等职业学校和骨干专业（群）”[1]。2019年底，教育部和财政部公布了中国特色高水平高职学校和专业建设计划（以下简称“双高计划”）建设单位名单，该名单包括56个高水平高职学校建设单位和141个高水平专业群建设单位[2]。按照教育部和财政部要求，“双高计划”建设单位要抓紧编制任务书，进一步细化建设任务，明确资金投入，设定绩效目标，确保“双高”建设取得预期成效。然而，在实践中还碰到许多问题，迫切需要解决。

一、预算编制和绩效目标设定的政策要求与现实挑战

（一）全员参与和协作融合氛围尚未形成