张祺午

目前，我国经济增速虽然有所放缓，但对技能人才的需求依旧强烈。据人社部发布的《中国技工院校发展报告》披露：目前我国技能劳动者总量严重不足，仅占就业人员的20%，高技能人才数量仅占6%。党和国家高度重视职业教育和技能培训，鼓励建设多元办学格局，提倡企业发挥重要办学主体作用，鼓励有条件的企业特别是大企业举办高质量职业教育、开展高质量职业培训，但这项工作在实施过程中还面临着诸多困难与制约。

企办职业学校身份尴尬。大部分企办学校不在财政拨付办学经费的范畴内，不是财政支持的学校往往一般统一划归到民办院校行列，要求民办院校到民政部门办理“非企业法人登记证书”。但民政部门却对企办学校的这种身份认定不认可，不予办理“非企业法人登记证书”。部门之间政策矛盾，学校办学的合法性遭到质疑。

企办职业学校办学条件不足。企办职业学校普遍没有财政拨付的办学经费、教师工资和教育附加费等相关补贴，办学主要依靠学费收入，学校办学经费普遍紧张。资金不足导致企办学校教学设备设施陈旧，实训条件简陋，与公办职业学校的设施设备有明显差距。与财政拨款的公办学校教师相比，企办学校普遍存在压力大、教师收入偏低、无法解决编制等问题，业务能力强的专业人才和重点高校毕业生不愿意到企办院校工作。

企业开展技能培训的经费使用条件过于严苛。……