田岚 李建英 李鸿敏

[摘    要] 金融扶贫是打赢脱贫攻坚战的重要举措和支撑，在这一过程中，如何发挥资本市场的作用，重点攻克深度贫困地区脱贫任务是值得各界关注的问题。文章在分析河北省扶贫现状的基础上，通过剖析资本市场助力脱贫攻坚存在问题，制订发挥资本市场作用服务本省脱贫攻坚战略的具体实施方案，并提出相应的保障机制，以期在现实的操作层面上助力实现资本市场在贫困地区的深入发展和贫困地区脱贫奔康的双重目标。

[关键词] 资本市场;脱贫攻坚;金融扶贫

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2020. 13. 060

[中图分类號] F830    [文献标识码]  A      [文章编号]  1673 - 0194（2020）13- 0135- 03

0      前    言

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持“以人民为中心”的发展思想，把脱贫攻坚摆到治国理政的重要位置，在全国范围内打响了脱贫攻坚战。其中，金融扶贫是打赢这场战役的重要举措和重要支撑。习近平总书记对做好金融扶贫工作，多次做出重要指示。在中央扶贫开发工作会议上，总书记指出，要做好金融扶贫这篇文章，加大对脱贫攻坚的金融支持力度。2016 年9月出台的《中国证监会关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》，积极引导资本市场全行业多方力量广泛参与深度贫困地区脱贫攻坚，为构建多层次、多渠道、全方位的资本市场精准扶贫工作格局奠定了基础，“资本撬动、金融扶贫”助力贫困地区经济社会发展的作用不断显现。

我国资本市场虽然起步晚，但是在不到三十年的发展历程中，在党中央的领导下，在探索中前进，在改革中创新，在总结教训中积累经验、改进管理方法，走出了一条符合市场规律和中国国情的发展道路，取得了举世瞩目的成就。……