谢宝军

[摘 要]在电力体制改革逐步深化的背景下，火力发电企业面临着激烈的市场竞争。文章根据火力发电原理，分析了火力发电现阶段面临的问题和未来的发展趋势，提出了火力发电企业降本增效的建议。

[关键词]火力发电;降本增效;路径

[DOI] 10.13939/j.cnki.zgsc.2020.20.081

目前的电力市场，火力发电企业面临着关键岗位技术人才紧缺、煤电博弈、环保压力大等一系列困难。火电盈利能力在不断下降，近几年出现了大面积亏损，2017年以来火力发电企业出现多起“1元甩卖”股权现象。面对这种情况，火电企业应积极开展降本增效活动，提高企业的市场竞争力和盈利能力。

1 火力发电原理介绍

火电企业的种类很多，各种类别之间的生产和能量转换的过程是相似的，简单来说就是把燃料（煤炭）中的化学能转变为电能的过程，大概可以分为以下三个阶段。

第一阶段，燃料的化学能通过燃烧在锅炉内转变为热能，热能加热锅炉中的水变为蒸汽，这个阶段称为燃烧阶段。

第二阶段，蒸汽进入汽轮机，推动汽轮机发生转动，然后将热能转变为机械能，这个阶段称为汽水阶段。

第三阶段，汽轮机产生的机械能带动发电机发电，把机械能转化为电能，这个阶段称为电气阶段。

就是在这三个阶段中通过燃料把锅炉中的水加热变成蒸汽，蒸汽的压力推动汽轮机旋转，然后带动发电机组，转变为电能。

2 火力发电的现状分析

2.1 火力发电的优势

火力发电布局比较灵活，可以按照需求决定装机容量;火力发电企业建造施工周期较短，一般为同等规模的水力发电企业的一半，一次性投资较少;火力发电能够适应深度调峰需求;火力发电机组启停灵活、时间短;火力发电有成熟的技术和经验，不受地理环境的影响。

2.2 火力发电在我国的发展趋势

截至2016年年底，我国全口径发电装机容量165201万千瓦。其中，火电发电装机容量106094万千瓦，同比增长5.5%。截至2018年年底，我国全口径发电装机容量189967万千瓦、同比增长6.5%。其中，火电发电装机容量114367万千瓦，同比增长3.0%。在电力结构上看，我国的火力发电的装机容量在逐步增加。

虽然目前我国的火力发电增长缓慢，然而，从长远利益角度讲，我国是煤炭资源大国，环保技术在进步，发电成本在降低，人们的用电需求在增大，在上述因素的影响下，火力发电在未来的前景仍然会增长。2015年火电装机10.06亿千瓦，同比增长13%，占全国电力总装机的比例为66%;2016年火电装机10.5亿千瓦，同比增长4.4%，占全国电力总装机的比例为63.6%;2017年火电装机11.06亿千瓦，同比增长5.3%，占全国电力总装机的比例为62.2%;2018年火电装机11.43亿千瓦，同比增长3.3%，占全国电力总装机的比例为60%，从近四年火电装机发展来看，未来火电将趋于缓慢增长，增速明显放缓，火力发电装机占电力总装机比例呈现逐年下降趋势。2015年火电发电量4.28亿千瓦时，同比增长0.4%，占全国总发电量的比例为73.7%;2016年火电发电量4.44億千瓦时，同比增长3.6%，占全国总发电量的比例为72.2%;2017年火电发电量4.66亿千瓦时，同比增长5.1%，占全国总发电量的比例为71.8%;2018年火电发电量4.98亿千瓦时，同比增长6.8%，占全国总发电量的比例为73.3%，从近四年火电发电量来看，火电在目前国内发电体系中仍占主导地位。

我国火电装机容量呈现上升趋势，基于之前火电投资项目的投产，在短期内，火电装机一直保持增长的趋势，受到各方面政策的影响，火力发电也受到约束。另外，国内非化石能源的不断增长，火电装机的容量占比也呈现下降趋势，本趋势在今后也会持续保持，目前来看，我国电源结构依然以火电为主。

3 火力发电在发展中面临的主要问题

3.1 煤电博弈，电煤供应矛盾日益突出

煤炭资源是我国的基础能源，随着全国城镇化速度的提高，以煤炭为主的能源消费需求在不断增长。我国的能源结构主要是煤炭，煤炭资源在我国是丰富的自产资源，这就给我国的电力行业提供了便利条件。目前我国的火电装机容量占总发电装机的60%，火力发电企业也是煤炭行业的主要用户。近年来，国家的政策在不断调整，发展改革委放开对于煤炭价格的控制，煤炭价格和国际能源价格都在上涨、国内需求在不断扩张等，这就导致火力发电的原料成本在不断上涨，带来较大成本压力。

3.2 超低排放改造影响火电盈利

火电企业的另一个主要问题是节能减排的自身矛盾。节能，是为了自身节约成本，也是企业发展的需要;减排，是减少废气排放，也是对大自然气候变化和环境的影响。节能减排需要投入大量资金，直接增加企业资产，带来发电成本的增加，影响企业盈利能力。

3.3 市场化交易和清洁能源压力

20世纪80年代以来，从集资办电开始，形成电力体系多元化，出现了大量的独立电厂，公平竞争、公平发电的呼声开始响起。近10年来，电力供大于求的情况普遍存在，电力生产从“卖方市场”转为“买方市场”，这一变化让供电部门出现了销售困境。虽然火力发电占发电总量的60%，但是剩余的风力发电、水力发电和新能源发电等发电企业不断涌现，这就为电力市场的交易带来激烈的竞争。总之，火力发电目前面临的主要问题是煤电博弈、节能减排和市场化交易等多方面的问题。

4 火力发电企业降本增效的策略

4.1 加强燃料管理，降低燃料成本

在火力发电成本中，燃料成本占总成本的70%，降低成本的首要问题就是降低燃料成本，具体就是实施燃料管理“五个策略”。

第一，优化燃料采购管理策略。采购要根据季节变化，燃料价格变化曲线，尽量在进入高点以前存煤，在进入低点以前把存煤消耗殆尽，准备采购。在价格没涨起来之前确保存够煤，煤价降下来前烧完高价煤，采购低价煤。“一厂一策”，有的电厂煤炭供应渠道是固定的，就没必要大量存煤或没必要在这个季节存煤，有的受市场价格影响波动很大，需要合理存煤，这就需要火电企业深入研究，从而降低燃料采购成本，提高企业效益。

第二，加强燃料运输管理策略。因火电企业所处环境不同，需要选择最经济、最合理、最有效的运输方式，加强运输方式、运输过程的监管，火电企业燃料管理部门要做好采购、运输指导，收集提供具体的水文资料、航运指数、天气预测等变化因素，减少汽车煤的采购，能用火车的不用汽车，能用大矿的不用小矿。减少运输过程中的损耗，从而为企业创造效益。

第三，加强燃料验收管理策略。采制化作假、运输中途换煤等诸多因素也是形成入厂煤、入炉煤热值差的重要原因。要加强管控，规范取样点和步骤，制订合理的取样方案，有条件要加装机械取样装置，建立自动化采制样设备、煤质化验实验室。对于燃用煤种复杂，热值多样的企业，应做到分班分炉取样化验，对于煤种单一的企业也应分炉取样化验，确保入炉煤的准确和有代表性。

第四，加强燃料存储管理策略。煤炭库存量与煤炭价格、市场紧密相关，火电企业要根据具体情况，“一厂一策”制订方案，首先要坚持价值创造，买煤的目的是为了发电，发电的目的是创造价值。达不到价值创造能力，宁可不发电，也坚决不能赔钱，宁可没有煤停机，也不采购市场上超出上网价格的高价煤。

第五，加強燃料燃烧优化策略。在保证发电机组安全运行的前提下，根据锅炉燃烧进行参数设计，优化燃烧调整，选择经济适合的煤种配煤掺烧，如煤矸石、煤泥、高岭土等。定期召开配煤掺烧会议，及时解决在近期掺烧中发现的问题，总结经验，寻找最佳配比方案。

4.2 加强运行维护管理，降低能耗指标

第一，优化运行，降低能耗指标。充分利用绩效考核系统，加大考核力度，完善考核办法，调动运行人员的积极性，不断深化小指标竞赛。合理安排各机组的启停方式，定期优化辅助系统，减少消耗，降低厂用电率;提高低耗能机组的利用时间，优化全厂的负荷结构，降低供电标耗煤。

第二，加强设备管理，促进节能降耗。定期对各机组的设备进行全面检查，以确保设备的正常使用，不出现因为设备维修影响正常的机组运转。狠抓设备管理和节能改造。对热力系统内漏现象及时排查、及时改造，对“跑、冒、滴、漏”等“七漏”现象进行集中治理，实现持续改进。

4.3 强化全面预算管理，优化资源配置

第一，建立全面预算管理体系。将综合计划和财务预算紧密结合，以销售预算为起点，以综合计划为基础，发动全员参与，对火力发电企业的成本预算、生产预算和现金流进行预测，提前筹划来年各项经营管理工作，通过详细周密的综合计划编制科学的财务预算，并以责任书的形式将目标下发各部门，作为火电企业年度生产经营工作的实施方案和降本增效目标。

第二，加强组织机构建设。从组织机构上，对全厂的每个员工进行计划管理。计划的制订要详细到部门和个人，对于每个人应负的责任以及应完成的目标都要有明确的规定，设立明确的奖惩制度，不断监督落实情况。从经营管理的各个环节加强对于安全管理和市场预测的管理，包括设备采购、生产经营、利益分配、企业发展等进行全面的计划预算管理。加强全面预算，反映出企业未来某一个特定时间内企业的具体活动，以帮助企业实现目标利润为目的。

第三，加强预算编制管理。做好现金预算、预算利润表、预算现金流量表和预算资产负债表，从这些表的记录中反映在未来的财务状况和经营成果，作为有效的参考数据。对企业的生产经营活动提供有效组织协调，发挥资源配置作用，完成预期的经营目标。每个人都有责任和义务参与，积极鼓励大家参与每次活动，做到人人肩上有指标。只有在参与中才能发现并总结自己工作的成功与失败，不断调整自己努力的方向。

第四，严格预算和计划刚性。年度计划和预算一经下达就不能随意更改，必须进行严格的控制。在执行过程中市场环境、经营条件和政策法规的变化引起的不可抗因素等重大变化，导致计划和预算编制不成立的，或者出现较大偏差的，可以及时进行调整。调整时要有管理权限，严格按照审批制度，不可私自改动。

第五，加强全面预算分析与考核。加强过程跟踪和考核，对每个月的预算执行情况进行数据分析，根据各项成本完成的情况，超出预算的找出原因，提出合理的后续执行建议，并且对于后续的相关责任人，应该告知执行结果和相关建议。在计划和预算管理中，对于每个机组的安全考核、业绩考核、技能考核有明确的标准，目标考核的最终目的是为企业节约成本，提高效益。让每个员工明确知道自己的业绩就是企业的效益，从而用积极的心态面对工作中的每个细节。

4.4 推行责任成本管理，实现费用可控在控

火力发电企业应该建立责任成本管理制度，根据年度成本预算目标，分解到每一个具体项目中，落实到每个部门、每个岗位和每一名员工，实行人人肩上有小目标，大家都有共同大目标的责任成本管理体系。开展责任成本管理就是将上级核定的年度成本费用指标进行再分解，分解给各责任中心，由各责任中心进行承包控制，以精细化管理取代粗放型管理，以量化管理取代经验管理的一种有效的成本费用管理手段，共同保障企业降本增效目标的实现，从而从根本上推动企业整体管理水平的全面进步。

4.5 度电必争，多渠道增加发电收入

火力发电企业的收入来源是电力销售收入，现阶段的宏观经济增速开始放缓，用电市场在低速增长，市场竞争日趋激烈，这就为火力发电企业的发电收入增加难度。但是依然要从争抢电量和提高上网电价两个方面来增加发电收入。

第一，加强电力市场营销，提高设备可靠性。一是加强市场电力营销，抓好存量机组在市场中的电量份额，争取满发多发，促进存量机组效益提升，要紧盯年度交易开展情况，全力抓好交易电量份额，确保各类电量占比不低于容量占比，全力拿足“粮票”。蹲点电网，实现“度电必争”“度电必抢”，主动走访客户，积极争取市场份额，提前谋划全年电量计划。二是加强设备可靠性管理，加强员工的专业素质提升，全面提升企业的综合素质，对内部员工的专业技能进行定期培训考核，机组的负责人需要经常参加新的技能培训和管理学习，在有“口粮”的情况下，为自己的机组在关键时刻能够做到设备增加出力、迅速带上负荷，为企业的整体效益做出贡献。

第二，熟悉交易规则，提高上网电价。对外要适应国家电网的各种新制度，适应市场的变化，采取灵活的方式进行积极应对。突出效益导向，统筹好量价关系，摒弃“捡到篮子里都是菜”的陈旧观念，树立多发效益电的管理理念，争取每一度效益电，确保收益最大化。积极争取外部替代电量和合同转让电量，确保交易电价高于区域平均水平。

5 结论

火力发电企业要改善经营状况，增加盈利能力，就需要不断增加发电量，提高售电价格，增加发电收入;加强燃料管理，降低燃料成本;推行责任成本管理并且落实到位，实现成本可控在控。降本增效工作是贯穿整个火力发电生产经营过程中的艰巨细致的工作，需要长期坚持，注重成效。

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