科研事业单位科研经费推进“放管服”的难点与解决措施
2020-08-14赵玉倩
中国民商 2020年7期
摘 要:财务管理作为科研事业单位管理的主要组成内容,在保证健康发展方面起着重要作用。财务管理信息化建设要综合考虑各方面因素,选择合适的切入点,与实际情况结合起来。科研事业单位科研经费管理作为财务管理的主要内容,需要全面落实“放管服”政策,改善传统科研经费管理的不足,推进经费管理工作的改革。文中结合实际情况,总结归纳“放管服”推进过程问题出现的成因,给出针对性的解决措施,推动我国科研事业单位的可持续发展。
关键词:矛盾分析;顶层设计;信息建设
科研事業单位属于国家科研领域的重要组成部分,科研经费管理质量直接对自身发展产生影响,受到国内各类科研单位的重视。特别是当前环境下,国家对科研经费的关注度不断加强,陆续出台各类政策、法规,最为重要的就是“放管服”政策的实施,这对科研事业单位经费管理提出了新要求、新高度,希望能借此推动我国科研事业单位发展平稳向前。
一、科研事业单位科研经费管理推进“放管服”现状分析
(一)项目承担单位“放”与“管”存在矛盾
为保障政策落地,科研经费充分下放预算调剂权限、简化采购流程、简化报销审批流程,但是由此产生的问题是科研人员底线意识的缺失。目前为止,我国科研单位大多隶属事业单位,所用资金都属财政拨款,但是其日常支出经费的行政化管理与科研经费的放权化管理之间相互矛盾。一方面,“放管服”政策赋予科研人员充分的自主权,另一方面各种巡视、巡察、审计等仍是科研事业单位科研经费使用监督检查的重点。……
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