樊苍

摘要 内部审计是现代企业管理的重要组成部分，在国有企业建立现代企业管理制度、进一步深化改革过程中承担着重要的角色。尤其是在当前我国经济发展进入到调结构、稳增长、转型升级的“新常态”背景下，企业的发展和管理已经由过去的粗放型向精细化转变，企业管理水平和质量直接影响着经济效益的创造和价值增值的实现。国有企业也越来越重视内部审计，通过构建完善的内部审计体系，开展高效的内部审计工作，也能够提高国有企业风险管控的能力和企业管理效率。本文通过国有企业风险管理的视角，研究并提出国有企业内部审计体系的构建，对国有企业风险管理与内部审计具有一定的实践意义。

关键词 风险管理;国有企业;内部审计体系

一、风险管理和内部审计的概念

2004年9月，美国COSO委员会在《内部控制整合框架》的基础上扩展形成了《企业风险管理整合框架》（COSO-ERM），为现代化企业风险管理工作提供了一个相对全面的指南。2006年6月国务院国资委又发布了《中央企业全面风险管理指引》。基于COSO框架及《中央企业全面风险管理指引》，企业风险管理主要是指企业围绕总体经营目标，由企业治理层、管理层和每个员工参与，通过在企业经营管理的各个环节和经营过程中系统、持续地执行风险管理措施，将企业风险控制在风险容量以内、增进企业价值的过程。企业风险管理贯穿企业发展的始终，最终目的是为实现企业的总体战略目标寻求风险优化措施。……