摘要 房产税是我国地方税系中的重要税种，但就我国现状而言，其在税制上存在着种种缺漏，使房产税并没有发挥出应有的功能和作用。本文主要对我国现行个人房产税存在的主要问题进行简要分析，并提出有关稳步推进落实房产税的建议。

关键词 房产税;税制改革;房产税试点

一、引言

房产税是我国财产税的一个分支，也是地方政府税收收入的重要来源。从国外经验来看，房产税在调节房产资源、引导住房合理消费和促进社会公平方面具有不可替代的重要作用。随着我国房地产行业的快速发展和居民收入水平的不断提高，房屋的功能已经不仅仅局限于作为住宅，还作为一种保值增值的投资手段受到民众的普遍认可，成为个人财富的一种象征。但房产税在我国总体税收收入中占比并不高，其所属大类“财产和行为税”在2018、2017两个年度里占财政税收收入的比重均为16.3%，其本身功能发挥有限，房地产市场泡沫化严重，改革势在必行。

二、我国现行个人房产税存在的主要问题

（一）征税对象覆盖范围过窄

除房产税试点城市外，目前我国其他地区现行的房产税暂行条例制定于20世纪80年代，仅在城市、县城、建制镇和工矿区征收，且限于经营性房屋和商品房。个人的住宅性房产、空置房产及农村的经营性用房并不在此范围内。过窄的覆盖范围不仅使得地方政府的财政收入受到影响，更限制了房产税本身调控市场和引导消费功能的发挥。……