赖马莲　冯占山

关键词 法治环境 法律信仰 法律文化

作者简介：赖马莲，张家口学院思想政治理论课教研部副教授，研究方向：教育法、地方法规立法;冯占山，张家口学院思想政治理论课教研部讲师，研究方向：宪法、行政法。

中图分类号：D67                                                               文献标识码：A                         DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.07.247

一、法治环境的界定及法治环境建设的意义

法治环境包括法律制度和法治文化、公民的法律意识及信仰。法治环境首先是和谐稳定、公平正义的环境。公务人员善用法治思维和法治方式，在全社会弘扬社会主义法治精神，自觉做出表率并引导全体公民遵守法律、有问题依靠法律来解决，形成守法光荣的良好氛围，相关的立法、执法和司法机关需要运用法治思维和法治方式进一步完善推进民主化、科学化、规范化的各项立法，健全保障法律执行、运作、实施的公开、公正、公平的各种法律制度[1]。

何谓法治文化？法治文化是文化的下位概念，文化除了法治文化外，还有茶文化、酒文化、建筑文化、寺庙文化、农耕文化等。法治文化包含着正义自由、平等、人权、公平、正义等理念和精神。法治文化包括制度层面的文化和精神层面的文化，前者如律师制度、法官制度、检察官制度、诉讼制度等，后者如法律思想、法律意识、法律观念、法律心理等。[2]

法律制度、法规体系的建设其本质就是改革的过程。对法规体系的重建意味着需要打破原有的制度和管理格局，意味着挑战和改变。当前中国正处于改革的攻坚期，各个领域的改革均在大力推行中，法律领域的改革也逐步启动。……