赵驰　郑林

关键词 人口老龄化 养老困局 政策完善

作者简介：赵驰，贵州中医药大学人文与管理学院MPA硕士研究生，研究方向：公共管理（区域发展与政府治理）;郑林，本文通讯作者，贵州中医药大学，教授，硕士研究生导师，研究方向：中医药综合发展，E-mail：793092060@qq.com。

中图分类号：C913.6                                                        文献标识码：A                         DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.07.232

一、研究意义

据有关组织测算2015-2020年全世界人类平均寿命的达到69.3岁。2019年5月，国家卫健委发布《2018年我国卫生健康事业发展统计公报》，我国居民人均预期寿命由2017年的76.7岁提高到2018年的77.0岁，由此可见人类的寿命正在变得越来越长。因此有关组织对一个国家的老龄化问题在原来的标准上增加了新的标准，即当占总人口的比例超过14%是65岁以上的人时，标志着进入“老龄社会”;当比例达20%，意味着进入“超老龄社会”。国家统计局数据显示2019年底，我国60周岁及以上人口25388万人，占总人口的18.1%;65周岁及以上人口已达17603万人（约1.76亿），占总人口的12.6%，由此可见我国老龄化问题亟待解决。人口老龄化问题日益严峻。

中国老龄化问题有着区别于其他国家的特点，中国只用了18年就进入了老龄化阶段，相对于其他西方国家动辄60-70年甚至100多年的进程，中国可以说是“未备先老”，进入人口老龄化时人均GDP近1000美元，发达国家进入老龄化时人均GDP是5000到1万美元[1]。目前中国距离发达国家还有很长一段路要走，经济实力、文化教育、社会保障方面还有许多短板。因此西方一些国家化解人口老龄化的方法，不并适合中国当下的发展，所以我们也一直在探索符合我们国情的养老办法。……