雪保安 刘桂莲

摘 要：教育公平，是实现共同富裕，建设和谐、康乐、幸福社会的基础，其中最为关键的是以科学发展观为指导，促进义务教育的均衡发展。县域内通过实施城乡联盟研训共同体的举措来破解城乡教育公平缺失、人力资源配置公平缺失等方面的突出问题。构建城乡学校间教师的教研交流合作机制，从而尽可能实现县域内义务教育在教师素质和教学能力等方面的均衡发展。

关键词：县域内;教师;教研;城乡交流;方式

教育部2017年7月颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》指出：“加快缩小城乡差距。建立城乡一体化义务教育发展机制，在财政拨款、学校建设、教师配置等方面向农村倾斜。率先在县（区）域内实现城乡均衡发展，逐步在更大范围内推进。”国务院办公厅2015年6月颁布的《乡村教师支持计划（2015—2020年）》也指出：全面推进义务教育教师队伍“县管校聘”的管理体制改革，为组织城市教师到乡村学校任教提供制度保障。各地要采取定期交流、跨校竞聘、学区一体化管理、学校联盟、对口支援、乡镇中心学校教师走教等多种途径和方式，重点引导优秀校长和骨干教师向乡村学校流动。就甘肃省定西市安定区而言，区域内现有各级各类学校151所，其中高级中学2所，完全中学4所，独立初中21所，九年一贯制学校15所，小学68所，职业中学（专）2所，幼儿园24所，特殊教育学校1所，另有教学点103个。目前，城乡学校分布不均衡，学校和教学点管理不精细，因农村小学学生逐年减少，大多数村级小学出现了班额不足10人的现象，教学辅助用房不足，数字资源设备应用和教育信息化网络建设仍有很多问题。……