刘承昌 韩芳 梁建

摘要：通过问卷调研、访谈方式对新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州58家农民专业合作社的发展现状及调研数据进行分析，深入探讨昌吉州农民专业合作社参与农村社会治理的现状及存在的问题，并根据调查结果提出相应的建议。

关键词：民族地区;农民专业合作社;发展现状;农村社会治理

Abstract： Through questionnaire investigation and interviews， the development status and survey data of 58 farmer professional cooperatives in Changji Hui Autonomous Prefecture， Xinjiang Uygur Autonomous Prefecture were analyzed， and the current status and problems of Changji Prefecture farmer cooperatives participating in rural social governance were discussed in depth. According to the survey results， make corresponding suggestions.

Key words： ethnic areas; farmers′ professional cooperatives; current status; rural social governance

1 调研背景

“三农”问题是关系国计民生的根本性问题。党的十九大报告提出实施乡村振兴战略，要求加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的新型社会治理体制，提高社会治理法治化、社会化、智能化、专业化水平。2019年的中央一号文件提出巩固和完善农村基本经营制度，突出抓好家庭农场和农民合作社两类新型农业经营主体，启动家庭农场培育计划，开展农民合作社规范提升行动，深入推进示范合作社建设，建立健全支持家庭农场、农民合作社發展的政策体系和管理制度[1]。近年来，农民专业合作社的数量快速增长，成为日益重要的农业生产组织方式，随着农业现代化、新农村建设的深入发展，农民专业合作社以组织内部条件、外界环境以及同类组织的示范效应作为动因，发挥出有效的社会治理责任。农民专业合作社有条件、有能力通过其多元化发展趋向的调整，为农村社会治理带来客观的现实价值和新的提升机遇，在组织的成长和发展过程中促进农村社会的有效治理。……