江西省人民检察院南昌铁路运输分院课题组

摘 要：在房屋征收与补偿、房屋强制拆除、工伤行政确认、政府信息公开等领域，以及行政强制、信息公开、行政确认、行政登记等行为类型，行政机关败诉率较高。上述败诉案件多发的重点领域及行为类型，暴露出的普遍性问题是行政检察工作要关注的重点。从败诉个案中发现问题、剖析原因，并就进一步促进依法行政、推进法治政府建设提出对策建议，是发挥行政检察职能，满足人民群众司法需求，服务法治政府建设，推进社会治理能力现代化的新探索。

关键词：跨行政区划 行政诉讼监督 行政败诉案件

2018年12月，N地铁路运输检察分院跨行政区划管辖N市、X市、Y市三地行政诉讼监督案件。截止发稿，该检察分院所办理的行政诉讼监督案件约占全省检察机关行政诉讼监督案件总量的1/3。2019年初，J省人民检察院就如何做实行政检察工作，对该分院提出立足铁路法院集中管辖行政案件的优势定位，通过对行政机关败诉情况进行分析，监督促进依法行政的工作要求。课题组以N地铁路运输两级法院2017年10月至2019年3月期间在中国裁判文书网公布的2000余件行政裁判文书为样本，逐一梳理筛选出行政机关败诉案件，从败诉个案中发现问题、剖析原因，并就进一步促进依法行政、推进法治政府建设提出对策建议，既是对本院刚起步的跨行政区划行政检察工作“投石问路”，为做实行政检察打好基础;亦期对满足人民群众司法需求，服务法治政府建设，推进社会治理能力现代化有所裨益。……