经国务院同意，国家卫生健康委、中央宣传部、中央政法委、中央网信办、教育部、科技部、公安部、民政部、财政部、广电总局等10部门联合印发了《遏制艾滋病传播实施方案（2019—2022年）》（以下简称《实施方案》），现将有关内容解读如下：

一、《实施方案》的起草背景

在各地、多部门和全社会共同努力下，我国艾滋病防控工作取得显著成效，艾滋病输血传播基本阻断，注射吸毒和母婴传播得到有效控制，艾滋病整体疫情继续控制在低流行水平。当前，性传播成为主要传播途径，性传播波及范围广，影响因素复杂，干预难度大，流行形势严峻，艾滋病防治任务艰巨。

2016年，中共中央、国务院印发《“健康中国2030”规划纲要》，提出艾滋病等重大疾病要贯彻预防为主、防治结合、联防联控、群防群控的防控策略。2017年，国务院办公厅印发《中国遏制与防治艾滋病“十三五”行动计划》，提出了“十三五”防控目标和“四提高、四落实”的防控措施。2019年，国务院启动《健康中国行动（2019—2030年）》，进一步明确了将艾滋病疫情控制在低流行水平的目标，强调政府、社会和个人的责任。为贯彻党中央、国务院决策部署，推进联合国2030年终结艾滋病流行可持续发展目标的实现，解决当前艾滋病防治工作中的重点和难点问题，遏制艾滋病性传播上升势头，将疫情持续控制在低流行水平，深入推进防控工作，国家卫生健康委会同有关部门制定《实施方案》。

二、《实施方案》的主要特点

《实施方案》提出以人民健康为中心，坚持新时代……