校长职级制:打通教育治理的“堵点”
2020-08-04王妍妍
教育家 2020年23期
王妍妍
2019年年底,北京市正式在全市中小学和幼儿园全面推行校长职级制。而在20世纪90年代,上海市已经开始试点中小学校长职级制改革,随后,广东省、山东省、四川省等地也设立试点迅速跟进。各地在探索、差异化变革的同时,其最终的目的是一致的,即实现教育家办学。改革不会尽善尽美,校长职级制实施后,校长的角色会发生哪些变化?对其职业化发展将带来怎样的影响?评定的难点和堵点又体现在哪?围绕一系列问题,《教育家》记者采访了北京开放大学校长、北京师范大学教授褚宏启。
实施校长职级制难点在评价
《教育家》:校长职级制的实施,打破了校长终身制。这对于校长而言,是利是弊?这项备受关注的改革,给校长的专业化成长带来怎样的影响?
褚宏启:以前,一个人从当上校长开始,只要不犯大错,到退休可以一直做校长,没有校长序列的职业等级,也没有晋级。其弊端就是没有激励机制,校长的工作成绩没有评定,干好干坏一个样,有点像吃“大锅饭”。校长职级制则提供了一个不断向上攀登的职业阶梯。这个职业阶梯对校长有激励作用,让校长之间有一个良性竞争,竞争带来压力,压力带来动力,而且需要符合条件,尤其是干出工作实绩才能晋升。这就给校长设定了准入门槛,从入口再到出口,需要遵循完整的流程,实施科学的管理,使校长走上职业化道路。
实行校长职级制,承认校长是一個职业,这是一个很大的进步。现在全国许多地方,仍然普遍存在重视校长行政级别和身份的现象,而普遍不重视校长的专业建设问题,有人不适合当校长,上去了就不好下来。……
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