摘要：作为农村经济改革的重要组成部分，中国农村金融改革伴随着新中国的成立一直在不断向前推进，表现出与宏观经济政策变迁相同的历史方位和发展脉络，为“三农”发展和经济社会转型提供了有力支撑。然而，对标全面建成小康社会“三农”工作必须完成的硬任务和适应国内外复杂形势变化对农业农村改革发展提出的新要求，农村金融在顶层设计、调控对象把握、可持续发展能力、市场结构、竞争机制和创新机制等方面依然存在尚未解决的症结，全面推进乡村振兴战略这一系统性工程的金融需求与现行的农村金融供给并未得到有效契合，“三农”发展依然受到明顯的金融约束。因此，为强化乡村振兴战略的资金保障，必须坚持以农村金融市场论和局部知识论作为理论指导，坚持市场化改革导向与政府有效作为相结合，深化农村金融改革创新，加强顶层设计与配套制度的有效供给，加快乡村金融基础设施建设，厘清各类金融机构的功能和业务范围，营造良好的金融市场环境，提供适应乡土社会的现代金融服务。

关键词：农村金融;乡村振兴;历史方位;现实选择

中图分类号：F8306文献标识码：A文章编号：1000176X（2020）05000310

一、问题的提出

中华人民共和国成立以来，农村金融改革与创新始终坚持以人民为中心，服务农村经济建设和农业发展大局。尤其是改革开放以来，随着农村金融改革与创新的不断深入，农村金融的活力和潜力得……