方汝婷

摘要：21世纪初，我国提出建设服务型政府的改革目标，但由于未能完全适应新时期外部环境及治理主体关系的变化，导致服务型政府的转型仍停留在微观层面和具体事项上。如今，在全球化、后工业化的浪潮下，传统社会体制相对于市场经济体制的滞后性日渐显露，政府作为社会治理体系的主体力量，亟需通过优化服务型政府改革路径，推动社会治理创新，引导新型社会体制的构建。

关键词：社会治理创新;服务型政府;改革路径

一、引言

改革开放后，在外部环境变化及社会主义建设的双重影响下，中国的社会结构和治理格局都发生重大转变，亟需构建新型社会体制以适应宏观环境的变化。政府作为社会治理体系的主导力量，理应顺应社会结构的变化趋势，在治理主体多元化的大趋势下，重新定位政府角色，积极推动职能转变，更好地为人民和社会提供服务。十六届六中全会后，中央和地方为服务型政府改革采取了诸多措施，但由于没有从根本上认识到外部环境的变化以及治理主体间关系的转变，致使大部分改革举措仍停留在微观层面及具体事项上，在一定程度上背离了服务型政府建设的初衷。

不可否认，通过多年的实践和探索，我国服务型政府建设取得了一些进展，但要在社会治理创新视域下进一步优化服务型政府改革，任务仍然艰巨。因此，必须坚持以打造人民满意的服务型政府为目标，对过去的经验进行理性反思，优化细化方式方法，深入推进服务型政府建设。……