魏凡

摘要：少数民族地区村级治理需要对少数民族传统道德资源的发掘保护，并赋予新的时代内涵，充分发挥其在乡村治理中的积极作用。“德古”作为通晓习惯法的德高望重之人，在彝族历史的舞台上扮演着重要的角色，并且呈现出其独有的特征。笔者认为如何在现有的制度与条件下，将传统的“德古”和与时俱进的“德育”相结合，在彝族地区公共事务管理中，尤其是彝族地区村级治理中发挥更大的作用，是笔者研究的重心。

关键词：双德：德古、德育;村级治理

自我国实行“乡政村治”的农村基层行政体制改革以来，广大农村地区的公共管理活动发生了巨大變化，农民成了村民自治的主体，在日趋多元化的治道背景下发挥着越来越重要的自主治理作用。在这个过程中，少数民族农村地区在我国民族区域自治和村民自治的制度安排下，其乡村治理活动的自主性更加突出。但是，少数民族由于自身的自然地理位置、风俗习惯有着自身独特的特点和封闭性，德育工作的发展还比较单薄不够深入，这些地区人口的素质与生活习惯不尽相同也有着较大的差异导致发展不平衡，在实施少数民族德育工作这一问题上是刻不容缓的。同时“德古”文化在彝族文化中具有突出地位，“德古”的传统治理经验对凉山彝族村级治理产生了深刻的影响。峨边彝族自治县是乐山市的彝族聚居区，金岩乡罗卜村是纯彝族村落，“德古”观念深入人心，具有一定的代表性和典型性，因此本文将峨边彝族自治县金岩乡罗卜村村级治理现状及发展作为研究对象。……