李聪

摘 要：随着经济增速放缓、控烟履约压力日益增大，卷烟零售业守法诚信自律组织建设对行业全面巩固宣传促销阵地、拓展生存发展空间、保持高质量发展具有重要战略意义。本文结合宜昌市卷烟零售业守法诚信自律建设实际，对推进过程中存在的法律风险进行探讨，并提出对策与建议。

关键词：卷烟零售;自律组织; 风险防控

一、宜昌市卷烟零售业守法诚信自律组织建设模式

宜昌卷烟零售业守法诚信经营自律组织建设依次经历了“探索试点、精益推广、规范建设、完善提升”四个发展阶段，把“广西经验”与宜昌思路有机融合，在全省率先建立了个协卷烟零售业分会组织，形成了独有的“宜昌模式”。

（一）组织模式

宜昌市卷烟零售业守法诚信经营自律组织由县（市、区）个体劳动者私营企业协会卷烟零售业分会和守法诚信经营自律小组两级组织构成。分会属民间社团组织性质，小组为分会的分支机构;分会的最高权力机构是会员代表大会，分会理事会是会员代表大会的执行机构，其常设办事机构为秘书处。分会理事会由会长、副会长、常务理事、理事组成，理事会在会员代表大會会议期间负责组织开展日常工作，对会员代表大会负责。秘书处由秘书长、副秘书长组成，在会长、副会长的领导下开展日常工作。分会会长、副会长、常务理事、理事由分会会员以集中推荐、民主投票的方式选举产生。烟草部门工作人员不得进入分会理事会并担任分会领导职务。……