陈然之

摘    要    集团化办学是学校发展、师生成长的重要平台，要建设好这一平台，必须在质量上下功夫。加大对集团化办学的研究，认识集团化办学的特点，解决存在的问题，助推学校和师生发展是集团化办学的重要课题。

关键词   集团化办学 学校发展 师生成长 平台

集团化办学对促进教育优质均衡發展，提高教育教学质量，丰富学校内涵建设，实现资源共享、优势互补，起着积极的促进和带动作用。因此，集团化办学受到学校及各级教育主管部门的高度重视，也呈现出百花齐放的大好局面，如民办教育的集团化办学、公办学校集团化办学、幼儿教育集团化办学等，但是真正高质量发展的却不多。

一、集团化办学存在的不足

调查显示，现在各级各类的集团化办学在推动学校发展、提升内涵建设、提高教师专业素养、促进学生全面发展等方面都起到了一定的积极作用，但是仍有很多亟待改进的地方。

1.推进偏“急”

实施集团化办学不仅是教育不断向前发展的需要，更是整合资源、精益求精、多方位满足家长和学生对高品位教育需求的需要。实施过程中，各单位或部门既需要前期多方面征求意见、调查研讨，又需要中后期的综合评估，要能够根据实际情况制定精细完善的实施方案，有效组织实施。然而有的学校、部门或地区为了跟上当前的形势，应付上级的检查，简单地下发一个文件、召开一次部署会，就急匆匆实施集团化办学了，推进过程显得既仓促又不厚重。

2.形式贫“瘠”

集团化办学的过程是集团内成员学校师生彼此交流、思维碰撞的过程，是学校文化相互交融衍生的过程，是各类资源互补共生的过程。这就须要搭建不拘一格的交流展示平台，创新形式各样的活动载体，促进彼此的认同、接纳、合作、提升。然而在实施集团化办学过程中，大多数学校或部门往往以组织开展“集体备课、同课异构、月度统一调研测试”活动等形式进行，彼此之间无论是培训、教研，还是交流与合作，都显得非常贫“瘠”。

3.考评成“疾”

考核是对各项工作的督促检查，可以提升工作效率，夯实工作质量。在集团化办学考核过程中，多数部门往往偏重于“量”，习惯于在“量”上有刚性的要求，如在一个学期或学年开展了几次教育研讨、实施了几次互动交流、组织了几次联考联评活动等，在追求“量”的过程中忽略了“质”的内涵建设。整个过程中对研讨交流活动的质量如何、是否解决了教育教学中遇到的棘手问题、是否有助于提升教师的专业发展、是否能够带动学校的发展等方面缺乏真正全面的了解，这种简单、缺乏系统的“量”化考核存在很多的偏颇和顽“疾”。

二、认识集团化办学的特点

组建教育集团是为了实现集团内教育资源共建、共享、共用，促进各成员校之间教育教学质量、管理水平持续攀升，推动学生综合素养全面提高，满足人民群众“学有优教”的需求。

1.集团化办学“姓集”

“集”是收集汇集、集思广益。根据不同成员校之间的办学特点、文化底蕴、人文环境等情况，常态化组织彼此间各个方面、各个层次的交流研讨活动，真正做到深刻剖析、权衡利弊、集思广益，实现集中研讨实施内容和策略，集中优化各科师资配备，集中整合各种教学资源，集中解决各项教育教学短板，有效弥补各种弊端和缺陷。

2.集团化办学“姓团”

“团”是整合团体、抱团发展。以牵头校或总校为核心和引领，所属成员校能够紧紧团结在总校周围，大家心往一处想，劲往一处使，充分借鉴、汲取、融合、共享，促进彼此之间办学理念的传承与变革、教学模式的借鉴与学习、教学方法的运用与创新、学校发展的前进与蜕变，实现牵一发而动全身。

3.集团化办学“姓化”

“化”体现在三个方面，一是现代化，要有现代化的办学理念，用先进的办学思想引领大家共同发展，满足社会各界对当前优质教育资源的需求;二是化解，通过问诊、研判、指导、提升，有效化解、消除集团内各成员校存在的办学短板，让大家能够形成一个整体，携手共同向前发展;三是专业化，体现办学的专业化、校园文化发展的专业化、师资队伍培养的专业化、学生素养提升的专业化，最终实现相互促进、相得益彰。

三、集团化办学的改进措施

集团化办学是学校发展、师生成长的重要举措和平台，要想发挥好这一平台的作用，只有在质量上下功夫，才能够让集团化办学真正取得实效。我县于2018年在全县基础教育范围内分类组建了3个民办教育集团、10个公办教育集团，通过2年的理论研究、实践推动，让一大批薄弱学校迅速发展起来，有力推动了全县基础教育飞速发展，凸显了全县基础教育均衡发展、优质发展。

1.明确集团化办学目标

首先，要明确集团的办学宗旨、组织机构、管理办法及成员校的权利和义务等，理顺决策、执行、监督、保障等机制。其次，集团化办学的发展目标不应统一化，而是要立足于实际情况，进行分类分层制定。如城区教育集团的发展目标应该聚焦自身优势，倾向于优质发展、引领示范和有效辐射;乡镇教育集团的发展目标应该根植于本土，重点放在解决农村教育资源短板、促进乡村教师专业化发展上;民办教育集团的发展目标应该注重挖掘自身特点，趋向于资源共享、优势互补、开放包容。

2.优化各个集团构成

集团化办学应该统筹安排、以强带弱、优化组合，以实现办学效益的最优化。可以从县域层面上来推动集团化办学，按照城区优质学校、城区薄弱学校、乡镇学校分类分层的组合方式，教育主管部门各学科教研员分组参与，进一步均衡和优化各个集团成员的结构配置，实行集团总校长负责制，在执行总校长、执行副总校长的协助下，统筹实施集团内成员学校的课程建设、教学改革、教科研训活动等相关工作，激发集团之间的竞争、合作意识，让彼此在激励、追赶、超越中共同快速发展。

3.打造资源共享格局

资源共享是集团化办学的最大优势，要敢于打破“一校独有”的资源格局，探索以教育集团为基本单元，实行教干、师资、教育装备、专项经费等方面集团内统一管理、统一调度、统一使用，形成一校多源的共享格局;要善于打破“一师一校”的师资格局，积极探索开展优秀师资的走教、送教、支教等活动，实现一师多校、一校多师的良好格局;要勇于打破“一校一品”的文化格局，实现彼此之间校园文化的交融、共生，从而形成内涵丰富、底蕴深厚的特色办学格局。

4.深化教育科研活动

实施集团化办学重点应该放在教育科研上，以科研活动带动学校各个方面的发展。要采取多种措施，促进集团校之间教育科研资源的融合，真正做到“五个统一”，即统一课程设置、统一师资配备、统一教学研究、统一质量调研、统一考核评估，更好地实现集团内教育科研资源的互补。通过定期有针对性地开展“教学沙龙、专题讲座、素养展示、线上争鸣、教育联席会议”等教育科研活动，注重过程性的质量和内涵建设，彻底抛弃对“量”的追求，有效提升活动效果，提高教师教育科研水平。

5.完善集团考核机制

工作落实怎么样，关键靠检查考核，只有完善考核机制、强化督促检查，才能够有效提高工作效率。集团化办学可以采取定期和不定期、专项和随机、阶段性和过程性检查相结合的形式，常态化地对集团内活动开展的情况进行全方位督查考核，并进一步强化考核结果的运用，要能够将考核结果与学校干部任免、教师评优评先、绩效考核等有机结合起来，进一步激发教师工作的积极性和有效性，激发集团化办学内部活力，促进集团化办学有效稳步前行。

集团化办学不但能够有效盘活各类教育资源，放大优质学校的示范和辐射作用，给学校发展、教师专业发展、学生健康成长搭建平台，而且巧妙解决了学校在办学过程中遇到的各种难题和发展瓶颈。进一步加大对集团化办学的研究，必将全面打造教育的新高地，有力助推教育快速、高质量向前发展。

[责任编辑：白文军]