范丽娜

（北京市工会干部学院工会理论与职工教育研究所，北京100054）

一、研究背景

随着改革开放政策的推行，我国开始出现不同所有制的企业，外商合资和独资企业、民营企业等纷纷涌现，它们共同构成了我国经济的重要组成部分。非公有制经济的发展日益活跃，从规模到实力日益走强，在中国特色社会主义建设中发挥着越来越重要的作用。2018年是我国改革开放40周年。40年来,我国的非公有制经济不断发展壮大，非公有制经济占国内生产总值比重超过一半，吸纳就业占比超过三分之二[1]。但是也要看到，非公企业工会组织建设与非公企业经济发展出现不相匹配情况，非公企业工会组织建设明显滞后于非公企业经济发展。据第八次中国职工状况调查报告数据显示，总体来看，非公企业建会率不到40%，非公企业职工入会率不到60%[2]。因此，如何有效激发非公企业基层工会活力，成为当前亟需破解的难题。

为主动适应新时代工会工作深化改革创新要求，进一步强“三性”、去“四化”，不断激发基层工会组织生机活力，课题组以北京百人以上非公企业为重点研究对象进行调研。通过调研，试图摸清当前影响基层工会活力不足的因素，发现和总结基层工会在加强基层工会建设、发挥工会作用等方面积累的经验和成功的做法，提出进一步激发基层工会活力的途径与方法。本课题采取问卷调查、召开座谈会、深度企业调研三种方式来进行数据……