李孟林

【摘要】在新的发展时期，郑州被要求提升对外开放水平，具有国际化视野和知识的外语人才，必将在其中起到更加重要的作用。本文依据郑州的经济发展实际，对比其他城市人才政策的实施情况，提出了一些在郑州提升对外开放程度，增强城市竞争力的过程中对这一类型人才进行外部引进，内在培育和可持续发展中所应关注的具体问题。以此为制定具有郑州特色，促进郑州对外开放水平，和社会经济发展的人才政策以及河南高校外语专业和培养模式的设置提供参考

【关键词】国际化;开放;城市;人才培育

一、引言

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》明确指出，要培养大批具有国际视野、通晓国际规则、能够参与国际事务和国际竞争的国际化人才。高层次国际化人才的引进，培养和使用，对将郑州建设成为国家中心城市，构建“内陆地区对外开放高地”，实现更高水平对外开放格局意义重大。围绕高层次国际化人才对区域经济发展的重要作用这一课题，国内已经进行了大量的探索和研究，并形成了较丰富的研究成果。然而，在当今河南自贸区，郑州航空港经济综合实验区设立的背景下，在具体层面上，针对河南省这一特定区域，某一专业领域的人才，尤其是高层次国际化外语人才对郑州经济发展的贡献，以及如何具有前瞻性地对这一人才资源进行引进，尤其是河南本土人才的开发和利用，使之更好服务于郑州中心城市建设，推进郑州乃至带动整个河南更高水平对外开放局面的研究相对较少。

当前国家支持中部崛起、中原城市群发展和郑州建设国家中心城市的战略意图明确、政策体系完备，航空港实验区、自贸区、自主创新示范区、跨境电商综试区、大数据综试区等国家战略平台先后落地郑州，使郑州成为国家政策叠加优势突出的内陆城市。郑州必须抓住这一发展的黄金机会期，政策利好的重要期，加快发展，以扩大开放促进产业升级和培育新的经济增长点，打造内陆地区的“对外开放高地”和国际化的大都市。而要实现这一目标，要将宏伟的蓝图变为现实，需要各行各业的人才来共同努力。就对外开放，发展对外贸易，促进国际文化和經济交流来讲，高层次的国际化外语人才无疑会是一大助力。

二、国际化外语人才的定义

所谓国际化人才指的是具有宽广的国际化视野，良好的跨文化沟通能力，通晓国际规则，能够参与国际事务和国际竞争的人才。那么国际化外语人才不仅要具备以上特征，其最显著的特点还包括精通外语，“语言是深入认识、了解一个国家的基础工具，也是开启经济贸易往来、文化交流的桥梁。”以语言为桥梁，在国际的交流和合作中起到积极的推动和促进作用。优秀的国际化外语人才首先应该具备坚定的政治素养，有家国情怀，坚持民族特色。其次，优秀的国际化外语人才还应具备跨文化和跨学科的综合能力，真正起到桥梁作用，把优秀的文化传出去，把先进的理念和经验引进来。再次，优秀的国际化外语人才还应具有较强的创新精神和批判性思维能力。郑州的扩大开放，需要借助国际化外语人才这座“桥梁”，“桥梁”搭得好，才能真正融郑州的发展于国际分工和组织体系之中，从而推动国家中心城市和国际化大都市目标的实现。

三、引进、培育和可持续发展

（一）人才的引进

国际化外语人才作为连接郑州和世界的纽带，其作用在郑州不断对外开放中将会愈发凸显。目前郑州正处于各项政策利好的发展黄金期，为使郑州的开放和发展不因人才的缺乏而受到消极影响，积极主动地从外部引进人才，是解决现时需要的有效措施。在具体的引进实施方面建议应考虑以下几个方面：

1.人才政策既要具有普惠性和又要具备精准性。

人才的引进，最直接、最快速的方法就是通过优惠人才政策来吸引人才。正是明白这一点，在当今人才争夺日益激烈的时刻，西安、武汉、长沙、深圳等各大城市纷纷出台了各种各样的人才落户和引进政策。郑州市委市政府也具有前瞻性地出台了“智汇郑州“人才工程，这为人才的引进提供了强有力的支持和保障。然而这一政策因仍处于初步实施当中，大多是全局性质和整体上的规划，对某一领域，某一专业的人才支持项目尚需进一步细化和界定。在今后不断地发展和产业升级过程中，还要不断地提高人才政策的”精“和”准“，以此来支持和推进重点产业，重点领域人才的发展。

2.坚持企业和用人单位的主体地位。

在对人才的引进过程中，应当坚持企业和用人单位的主体地位，以企业和用人单位的需求为引进的第一要务，政府积极支持鼓励，牵线搭桥。以引进高层次国际化外语人才为例，政府可以对企业和用人单位进行深入地沟通和研究，调研和统计本地区企业和用人单位在发展对外贸易和国际交流中对于这一类型人才的实际需求和使用情况，以政策支持、牵线搭桥、协助宣传，举办招聘会等方式，帮助其更好地引进人才。

（二）人才的培育

加大对该人才的引进力度虽是有效的方案之一，但若要获得可持续的发展，从根本上解决人才困局，则还要同时重视能够增强自身“造血能力”的本土人才的培育和开发。本地人才因其对当地的深入了解和特殊感情维系，必须得到相当重视。在对本土人才的培育方面建议考虑以下几个方面：

1.提升高校外语专业的专业层次。

人口众多，学生规模大，教育资源尤其是优质教育资源相对匮乏是河南的基本省情。其所产生的问题是虽然拥有丰富的人力资源，但却不易转化为强大的人才优势。《支持郑州建设国家中心城市的指导意见》中也指出“支持开展一流大学、一流学科建设，引进国内外高水平大学和国家级科研院所设立分支机构，建设全国重要科教中心。”就外语人才来讲，在资源有限，条件尚不十分成熟的情况下，可以重点支持具有潜力的河南部分高校的外语专业的发展，培育出一批外语类重点专业。之后，再以点带面，促进整个高校层次的提升。

2.改革高校外语专业培养模式，将郑州的发展战略与高校深度对接。

传统的地方高校外语专业课程设置中主要注重培养的是语言知识，而忽视技能与创新思维能力的培养。在对河南范围内部分高校外语专业的培养方案查阅中发现，虽较之传统的培养模式有所创新，但仍然存在着开设课程与地区发展连接不够紧密，相对滞后的现象。“十年树木，百年树人。”人才的培养不是一蹴而就的事，这就要求在人才培养上要有前瞻性和预见性。就在郑州或河南省范围内培养高层次国际化外语人才而言，政府可以引导高校间加强交流合作，搭建更多平台，将郑州未来的发展规划和目前或者将来打造国际化大都市所需要的外语类人才等问题与高校进行沟通和研究，开发出一些具有郑州城市和经济发展特色的外语专业课程，以期培养出真正能够满足郑州发展的国际化外语人才，使本地区高校真正成为郑州发展的人才基地。

3.政府引导并支持企业为外语专业人才提供更多实习和训练机会。

在对部分外语专业在校生或毕业生的问卷调查和访谈中了解到，河南地区的外语专业学生很少能够获得实践和锻炼外语能力的机会。虽然每名大学生都被要求在毕业前有至少一次实习经历，但因资源和信息有限，很多外语专业的学生自身无法获得真正能够锻炼外语能力的机会，实习的内容大多跟外语专业不相关或者关联不大。有鉴于此，除了要求学校为学生搭建更多的实践机会外，政府也可以与高校就要求外语专业类学生为在郑州地区举办的各种国际赛事，国际会议或国际文化交流等活动提供志愿服务，并将其纳入学生实习或学分修读体系中进行研讨和协商。

4.提升外语专业教师的国际化水平。

要培育出高层次的国际化外语人才，其前提之一是要打造和培育出一支国际化的外语师资队伍。很难想象，如果我们的老师都对国际化知之甚少，不慎关注，能够期待我们能培养出大量的拥有丰富的国际知识和开阔的国际化视野的学生。通过对部分高校英语教师的调查问卷进行分析发现，因为所教课程与国际知识关联甚少，较少能够得到相关培训或者进修的机会，个人偏好等原因，导致跨文化和国际化方面的知识和关注度不够充分。因此，应当适当增加高校教师出国访学和进修的机会，例如，可以通过国际学校或组织合作，教师交换学习等方式。在条件有限的情况下，可以要求高校对外语类教师进行培训时，考虑增加跨文化交流以及国际形势和政策等方面的内容。

（三）人才的可持续发展

不管是引进外部优秀人才来解决郑州人才缺口的当务之急，还是培育本土人才来获得永续发展，都应将留住人才，使人才人尽其才和实现自身价值的愿望得到满足。马斯洛需求曲线表明，人的需求从低到高依次分为生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我实现需求。人最高层次的需求是自我实现需求。根据对外语专业学生，外语教师和外语教育专家，以及社会翻译从业人员的问卷调查和访谈，在如何留住人才方面，建议将以下方面考虑在内：

1.加快郑州产业优化升级。

要真正留住人才，根本上需要让人才人尽其才，才尽其用。国际化外语人才需要开放的、国际化的产业分工来大展拳脚，实现自身价值。因此，郑州应当加快自身产业优化升级，创新对外开放体制机制，通过产业升级参与到国际分工当中。加快对接国际分工体系，不仅是留住这类人才的关键，同时也是郑州在建设成为国家中心城市，建设国际化大都市的内在要求。反过来，这些人才在实现自身价值的同时，又会加速郑州的国际化发展和提升郑州的对外开放层次。

2.给予外语人才更多的在职教育培训和出国进修的机会。

让人才在岗位上有发展是留住人才的一个关键性因素。在对部分外语教师和外语从业人员的调查中发现，大多数被采访和调查者表达了希望在工作后继续学习，提升技能的愿望。虽然外语类专业技术人员和其他专业技术人员一样在工作中被要求接受在职教育或者继续教育培训，但却存在着专业针对性不够强，外语教育培训和出国进修机会稀缺的问题。因此，增强在职教育和培训的专业针对性，和适当增加外语类从业人员出国进修的机会也应当加以考虑。

3.建立专项的外语人才库，定期开展外语人才沟通和交流活动。

在对外语类高校教师和外语类从业人员的访谈和调查问卷中发现，多数被调查者或被访谈者表达了愿意和同行其他人员进行沟通和相互学习，从而了解行业动态和发展前景，提升专业技能的愿望。因此，建立专项的外语人才库，为外语类人才相互学习和沟通搭建平台，是带动人才整体技能提升和为郑州发展提供该类型的人才保障可以尝试的方案之一。

四、结语

在郑州扩大对外开放，加快建設国家中心城市，打造国际化大都市的过程中，不仅需要国际化的基础设施，国际化的产业和工业，还需要国际化的服务，国际化的交流和人文沟通，需要具有国际化视野的高层次外语人才来牵线搭桥，向世界讲述郑州故事，传播郑州声音，树立郑州形象。正是这种推动和联系作用，使郑州的发展不能出现国际化外语人才的缺席。因此，在对这一人才进行引进，培育和谋求可持续发展时，要考虑这一类型人才的特殊性，倾听他们的现实需求和愿望。在国内城市竞争日益激烈，人才争夺愈发火热的背景下，郑州必须更具前瞻性和科学性地制定自己的人才政策。在制定人才政策时，既要有总体的规划，使全社会形成合力，还要有微观层面地具体问题具体分析，“落在影响人才生活和发展的问题痛点、关注热点、需求焦点上，才能够收到事半功倍的效果。”

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