张超

【摘要】作风建设是党的建设的永恒主题，对于国有企业而言，作风建设情况不仅影响党组织的凝聚力、战斗力，也决定了企业发展质量。当前，不少国有企业在作风建设方面尚有不足，如何进一步加强作风建设，激励党员干部勇挑重担，以“严细实”的作风，为企业发展提供坚强政治保证和组织保证，是国企党建的重要课题。

【关键词】作风建设;教育;监督;考核;问责

一、国有企业加强作风建设的重要性

作风建设是党的建设的永恒主题。我党历来高度重视作风建设，在长期革命和建设探索中，始终把加强党的作风建设贯穿其中，久久为功。当前，国有企业党员干部在作风建设方面离中央要求还有一定差距，主要表现在：学习能力不强，缺乏处理复杂问题能力，不适应新形势新任务新要求;组织意识不强，民主集中制落实不到位;执行能力不强，对上级要求阳奉阴违、欺上瞒下，干部管理失之于宽、失之于软;开拓进取精神不强，遇事推拖绕，工作推进缓慢。这些问题不仅有悖于中央全面从严治党要求、不利于干部自身成长，而且削弱了党组织的凝聚力、战斗力，影响到国有企业的整体发展。

二、国有企业作风建设的主要目标

（一）深化理论武装，实现信念坚定。通过学懂弄通党的创新理论，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，辩证看待和解决工作中的矛盾和问题。

（二）激励担当有为，实现作风过硬。围绕企业发展实际，拿出真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，在改革创新面前勇挑重担，勇于负责，敢向困难“动刀”，敢向矛盾“亮剑”，以良好的状态，过硬的作风，推动各项工作再上新台阶。

（三）强化监督管理，实现纪律严明。坚决扛起全面从严治党的政治责任，树牢严的导向，健全严的制度，强化严的纪律，聚焦重点任务，强化监督检查，加大问责力度，确保政令畅通、令行禁止，着力营造领导有威信、干部有激情、职工有信心的良好发展环境。

（四）细化责任落实，实现工作扎实。严格落实“两个责任”，把主体责任、监督责任贯通协同、形成合力，以“钉钉子”精神把作风建设各项工作落实落细，做到一切工作具体化、具体工作责任化、责任落实高效化。

三、国有企业加强作风建设的主要做法

（一）完善教育引导机制。一是强化日常学习。主动适应作风建设新常态，牢牢树立“作风过硬、担当重干”思想，在学深悟透、弄通做实上下功夫，用党的创新理论武装头脑，在内化于心、外化于行上求实效。二是突出典型宣传。充分发挥“关键少数”带动作用，注重挖掘身边优秀人物、先进事迹和典型经验，选树一批作风扎实、事迹突出、职工认可的先进典型，通过报告会、座谈会、巡回宣讲等形式，活化宣传效果，激励广大党员干部见贤思齐。三是做好警示教育。专题学习上级通报的作风建设典型案例，并结合单位实际，组织开展专题讨论。用好警示教育“活教材”，通过印发警示教育读本、观看警示教育片等形式，组织开展警示教育，增强实效性和针对性。

（二）形成防治结合机制。一是强化纪律导向，全面正风肃纪。坚持把纪律规矩挺在前面，全面强化政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，以严明的纪律保障各项工作落实。深化运用监督执纪“四种形态”，多做红脸出汗、咬耳扯袖的工作，引导党员干部正确处理自律和他律、信任和监督、职权和特权、原则和感情的关系。认真对照巡视巡察、审计检查、安全事故等暴露出的有法不依、有章不循等问题，举一反三，强化规矩和纪律意识，确保有令必行、有禁必止。二是定期分析研判，紧盯源头防治。党委要定期召开专题会议，系统分析单位作风建设新形势、新问题，深刻剖析原因，制定具體可行整改措施。发现干部作风方面存在的苗头性、倾向性问题，要及时通过提醒谈话、函询、约谈和诫勉谈话等方式，予以提醒纠正。三是聚焦突出问题，开展专项治理。严格对照“四风”新表现，对困扰基层的问题进行排查起底，把基层干部从一些无谓的事务中解脱出来，让职工切身感受到新变化、新气象。要强化发展导向，重点针对群众反映强烈的作风问题开展专项治理，把作风建设与提质增效相结合，坚持以发展论英雄、凭实干比高低，引导激励党员干部在提高党建质量、破解发展难题上展现过硬作风。

（三）强化监督检查机制。一是强化常态督查。把作风建设作为日常考核督查的重要内容，定期开展综合性监督检查，重点对党员领导干部政治表现情况、民主集中制执行情况、班子主要负责人责任落实情况、廉洁自律规定落实情况等方面开展检查，对发现的问题，要及时反馈、限期整改、跟踪问效。二是细化专项检查。把作风建设工作与各部门日常各项工作结合起来，形成齐抓共管局面。要创新工作方式，细化监督内容，深化检查力度。对发现的作风问题，要进行专项处置;对造成恶劣影响的，要严肃追究责任;对反面典型案例，要及时通报曝光，通过深查细究各类“隐形”“变异”的作风问题，营造加强作风建设的高压态势。三是深化职工监督。探索建立更加有效、灵活、广泛的职工监督机制，把党内监督同群众监督、舆论监督贯通起来，增强监督合力。建立作风问题举报核查专办制度，对职工群众反映的内容具体、情节严重的作风问题，要认真调查核实、迅速处理。

（四）健全考评问责机制。一是严格考核评价。要制定明确的考核指标，把作风建设情况纳入单位党的建设考核体系，作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据。考评结果要与领导人员薪酬相挂钩，作为领导班子总体评价和领导干部个人表彰奖励、选拔任用的重要依据。二是严肃追责问责。对群众满意度不高、问题反映强烈、弄虚作假的单位，要约谈其党政主要负责人，督促整改落实。对发生作风方面重大案件和不正之风长期得不到纠正的单位，既要追究当事人责任，又要倒查追究相关领导干部管理责任，必要时对其班子进行专项考核、改组调整。