严文崇

摘 要 新政府会计制度实施以前，我国高校以收付实现制作为核算基础，只记录支出，不确认费用，在当时的核算条件下，很难进行成本核算。新政府会计制度实施以后，高校同时进行以收付实现制为基础的预算会计核算和以权责发生制为基础的财务会计核算，在财务会计核算中对固定资产计提折旧、对无形资产计提摊销并确认费用，这为高校进行成本核算创造了条件，但在此基础上进行成本核算仍然存在费用归集分配不精确、核算流程不规范、核算结果不准确等问题。为解决以上问题，本文以新政府会计制度为背景，结合高校的职能活动内容和业務活动特点，从梳理并规范成本核算流程、根据需求确定成本对象、按照相关性确定成本范围、合理确定归集分配依据、完善成本会计科目设置、编制成本会计报告共6个方面构建高校全成本核算体系。同时从构建以财务核算为中心的高校信息网络系统、加强制度建设、提高相关人员业务水平和素质、循序渐进推进高校成本核算工作共4个方面，提出完善体系建设的辅助措施。

关键词 高校 新政府会计制度 全成本核算体系 措施

随着我国市场经济体制的日益完善和政府职能的转变，高校的成本问题得到了越来越多的重视。但我国高校长期享受财政全额拨款，缺乏成本意识，也未被要求进行成本核算。新政府会计制度实施以前，我国高校主要以收付实现制作为核算基础，只记录支出，不确认费用，这与成本核算的基本理论相悖，导致成本核算工作难以推进。……