殷立新

摘 要 随着我国通航市场的不断发展以及国家低空空域改革的逐步推进，我国民用直升机产业迎来了新的发展期。国内民用直升机的机群数量快速增长，通航作业飞行时间大幅提升。但受产品种类单一、产品品质竞争力不强等因素制约，我国自主品牌直升机并没有表现出较强的发展势头，需要国家和社会给予更大的政策和市场支持。

关键词 自主品牌;民用直升机;现状及发展

1国内民用直升机市场现状

根据民航局适航司统计数据，截至2019年底，我国在册的通用航空器总数为3640架，其中直升机总数为1173架，占比32.2%，我国直升机市场需求在整个通航市场中相对较高。我国在册直升机涉及59种机型，其中欧美机型占比96.8%，我国自主品牌机型占比仅3.2%;在册直升机数量排名前五的机型分别为：R44、Bell 407、AS 350B3、R22Beta、AW119 MKⅡ，共702架，我国自主品牌机型5种，分别为H425、AC311、AC311A、AC313、H410，共37架。中国民用直升机市场几乎成为欧美直升机品牌的天下。

2我国自主品牌民用直升机发展存在的不足

①产品品质有待提升。目前我国自主研发的几款民用直升机虽然在性能上可以和国外较成熟的同吨位产品相媲美，但在运行体验感上还有一定的差距，比如，一些成品附件的故障率偏高，一些主要部附件的维护周期与全机定检周期不同步，维护定检周期较国外同类产品相比较短。这些问题都会导致用户的维护工作量及使用成本提高，与国外同类机型相比缺乏竞争力[1]。②可作业领域有限。目前我国自主品牌在册民用直升机，主要用于空中游览、航拍，市场份额还很小，在工业作业、农林作业领域几乎没有市场，目前市场上同级别国外民用直升机市场应用已有几十年，产品的性能、作业改装等方面已历经了多年的探索和改进，国产民用直升机起步晚，在此方面不可避免存在一定差距。③研究经费不足。我国自主品牌民用直升机主要是依附军用直升机发展起来的，民机研发资金基本都是自筹，缺乏一套独立的覆盖全寿命周期的民机研发体系，难以对全流程实施适度合理的成本控制。④市场宣传推广不够，国产品牌知名度不高。国产直升机制造商对外宣传形式还较为简单，主要还是通过航展的形式进行宣传推广，缺乏系统性、精准性、专业化的宣传推广手段。而且专职从事民机市场宣传推广的人员配备不足，厂家官方宣传较少，宣传推广手段和形式不够创新;借助外部媒体、媒介宣传力度尚不够强。缺乏系统化的品牌塑造，包括品牌形象、产品口碑、增值服务等。

3国外政府对民用飞机发展的主要扶持措施

目前，在民机领域，国外品牌已经夺得先机，抢占了绝大部分的市场份额，即使早已渡过了“幼稚工业”的阶段，政府仍在进行强力的扶持。

①国家参与航空基础科研。欧美、日本、巴西、印度等国政府主要通过设立专门的预算支持NASA、RAE、ONERA、DLR等航空航天技术研究机构进行航空航天基础技术研究，并将研究成果通过多种途径向民机产业扩散，促进民机产品的技术升级。这种方式不仅支持了飞机企业形成新产品开发能力，同时还为企业分担了成本，规避了风险。②给予制造商补贴。美国对民机制造商的补贴最主要的形式就是税收优惠，美国民机企业一直是DISC和FSC税制的受惠者;欧盟采用的是直接的资金补贴，企业在开发产品方面获得政府大量低息或无息贷款，这种贷款在飞机销售过程中逐步偿还;欧美从80年代开始，就相互指责对方的扶持政策，损害本国企业利益，几经WTO裁定，贸易争端仍在进行，企业还在持续受惠。③给予运营商补贴。巴西为改善小城市间的空运服务，对创建支线航空工业和购买国产民机给予了大量经济补贴。④政府订货。通过大力发展通航产业，拉动国内民机市场需求;通过完善公共服务体系，采购大量民机为准军事部门所用，目前美国仅警用直升机数量已超过2000架，日本超过110架，德国、法国均已超过50架。⑤支持出口。欧美不仅制定了长期的出口规划，同时还为飞机出口提供条件优惠的出口信贷和担保;巴西通过PROEX计划对巴西民机出口给予低息、长年限贷款;加拿大通过融资和保险计划对国外用户提供飞机融资、保险、担保，促进民机出口。并且各国政府还会通过国际政治、外交手段为本国民用飞机开拓国际市场，驻外机构会为企业搜集市场情报。

4促进我国自主品牌民用直升机发展的建议

（1）加大对军民航空技术研究的资金支持。我国自主品牌民用直升机主要是依附军用直升机发展起来的，民机科研项目主要靠企业自给自足。建议国家在民用直升机科研上加大投入力度，减轻企业负担。

（2）加大政策扶持力度。目前国家和地方政府对国产民机销售和运行制定了一定的奖励政策，但奖励范围和力度尚不够大。建议进一步加大该类奖励政策，尤其是对运行国产民机的用户通过灵活多样的方式予以奖励、补贴或税收减免等。同时，加大民机产业相关配套政策支持力度，如：政府采购扶持、金融支持、型号科研立项等相关领域和方向的政策支持。

（3）提高我国自主品牌民用直升机市场保有量。我国自主品牌民用直升机发展尚处于起步阶段，研发设计能力、工业基础、制造水平、产品成熟度、经营理念、服务保障能力等方面较欧美發达国家相比仍处于较低水平。建议从国家层面加大对我国自主品牌直升机的采购支持，尤其是在应急救援航空、警务航空等政府购买项目中加强对我国自主品牌直升机支持力度，在大安全和大防务领域真正做到自主可控。只有用得多，我国自主品牌民用直升机才有改进和发展的空间，竞争力才能逐步提升。获得商业成功的民机，不仅仅是“造”出来的，更是“用”出来的。

（4）鼓励地方政府扩大购买通航作业服务，激发市场活力。地方政府在应急救援、社会民生保障等方面，加大通航作业服务购买力度，保障经济社会稳定发展，也为通航发展提供相对稳定的市场。

参考文献

[1] 胡晓峰.谈欧美国家政府对民用飞机产业的保护措施[J].航空国际合作与交流，2008（2）：10-13.