陈玲娇

随着新媒体、融媒体的发展，新闻传媒企业面临着激烈的竞争，传统的新闻媒体模式已经被打破，在互联网大数据时代新闻传媒企业必须采取全面预算管理，才能保证新闻传媒企业的有序发展。

随着自媒体、新媒体的发展，新闻传媒企业传统格局产生了颠覆性的变化。新闻传媒企业的业务也得到了进一步的拓展，新闻传媒企业的财务管理通过全面预算管理，可以保障企业的财务部门有效的利用资源进行统一的控制和分配，有效的运用全面预算管理，可以帮助新闻传媒企业规避经营中的财务风险。

一、全面预算管理的意义

全面预算管理是源自西方发达国家的一项财务管理制度，这项财务制度引进我国之后成为很多企业管理成本的一项制度。随着企业的发展全面预算管理，在企业的财务管理中发挥着重要的作用。随着新闻媒体企业全面预算管理的实施，预算管理的范围得到了拓展，逐渐形成了新闻媒体企业全面预算管理体系。

全面预算管理是新闻媒体企业为了实现经营目标，所制定的详细的财务管理计划。根据企业的经营利润目标对企业的财务进行整体的筹划，对企业资源进行合理分配，在运营的过程中加强监督管理，通过全面预算管理促进企业经营运作，有助于实现新闻媒体企业的经营目标。在新闻传媒企业的经营决策以及财务管理中全面的推行预算管理，形成了一个全面预算综合管理体系。

二、全面预算管理在新闻传媒企业中的问题

目前新闻传媒企业正处在一个前所未有的转型变革时期，企业的经营管理要跟上时代的发展，需纠正全面预算管理中存在的问题。

（一） 对全面预算管理缺乏认识

全面预算管理对于企业管理来说不仅仅是一种财务管理方法，更要把这种管理模式拓展到企业的战略经营管理中。由于新闻传媒企业的领导把预算管理作为一种财务管理制度来使用，造成了公司的全面预算管理由财务部门负责，财务部门通过搜集分析资料为所有部门进行预算编制。这样就加重了财务部门要掌握更加全面资料信息的负担。由于财务部门的权利有限不可能全面掌握公司的所有信息，对于生产部门、研发部门和投资部門的计划和方案信息缺乏了解，因此使财务部门不能制定有效的全面预算管理方案，造成了新闻媒体企业全面预算管理难以实施。新闻媒体企业兼具政治经济文化的多重属性，因此必须实施全面预算管理。

（二）全面预算管理措施不符合实际情况

随着新媒体、融媒体的发展新闻传媒企业的竞争压力增加了。在这种形势下传媒企业的预算管理也要与时俱进的发展才能发挥应有的作用，传媒企业必须制定适合本企业发展的全面预算管理制度，原有新闻媒体企业的预算管理模式已经不适应目前形势的发展，要根据市场情况重新编制预算不能按照以前的计划来进行预算管理，造成预算计划不符合实际的运行情况。目前很多的新闻传媒企业都是由以前的事业单位改制过来的，因此管理模式还带有传统的计划经济的烙印，他们习惯了按照上级的指示来编制预算，不会深入市场通过市场调研来制定全面预算方案。由于本身业务能力有限无法应对错综复杂的传媒行业，造成了全面预算管理计划脱离实际。

（三）全面预算管理缺乏保障

传媒企业全面预算管理必须落实全面的原则，要求公司全员都要动员起来参与全面预算管理工作，公司的领导和部门经理以及员工都要参与全面预算管理工作。目前传媒企业的员工对于全面预算管理知之甚少更加没有参与意识，公司只能专门成立一个全面预算管理机构集中专业人才来进行全面预算管理策划。一些新媒体公司规模很小没有建立系统的预算管理体系，传统传媒企业对预算管理的认识还停留在过去的观念当中，认为预算管理是财务部门的工作，所以企业的其他部门都不参与全面预算管理工作，造成了新闻传媒企业的全面预算管理不适应企业的发展需要。

（四）全面预算管理的成本控制不力

随着网络高科技的发展传统媒体受到了新媒体、自媒体的冲击，社会上涌现出很多形式的新媒体机构，这些新媒体都有自己的运行方式和预算管理模式，由于成本控制问题使公司的发展受到严重的影响。造成成本控制不力的主要原因之一就是由于推行全面预算管理不利造成的，成本预算和收入预算存在着必然的联系，因此在进行了成本预算之后要进行公司的收入预算。广告收入是新闻媒体单位的主要经济来源，广告收入的标准要根据不同的地区和时段发生变化，随着传媒市场的发展很多收入难以预测，所以增加了成本控制的难度使收入和成本不符合预算。在新闻传媒企业的经营中有的成本是企业所控制不了的，由于政策法规的限制这些成本也会发生相应的变化。由于存在这些问题所以新闻传媒行业的成本控制比较困难，全面预算管理的成本预算也受到很大的影响。

三、传媒行业全面预算问题的解决方法

为了有效的推行新闻传媒行业全面预算管理，传媒企业在全面预算管理中要解决以下问题：

（一）全员提高全面预算管理意识

传媒企业要通过开会、讲座的形式使全体职员认识到全面预算管理的重要性，让员工明确企业的奋斗目标。为了确保企业开展有效的全面预算管理制度，必须建立一个全面预算管理机构，传媒企业全员参与每个部门和个人都要落实预算目标。全面预算管理不仅限于财务部门其他的部门也要参与管理。

（二） 采取科学的方式来编制计划

根据企业的目标来进行全面预算编制，确保预算编制符合企业的发展。为了进行合理的预算编制，新闻传媒企业要根据自身的成本和收入条件，来选择合适的预算编制方式。对于新媒体这种发展变化比较快的媒体形式，要根据它的特点制定与之相符合的预算编制，先制定一个全年的总计划，然后根据上一季度的数值来制定下个季度的预算，根据上半年的数据做好下半年的计划。为了保证合理的进行预算要设置一个预算监管机构，对全面预算工作进行监管保证合理的进行预算的编制工作。监管机构要负责对预算的误差进行分析，采取措施避免全面预算的失误。针对预算方法不对和预算人员能力不足所造成的的预算失误，企业要通过讲座和培训提高预算人员的工作能力要进行定期的考核，成绩和绩效挂钩，通过这种形式来促进全面预算的准确编制。

（三）建立全面预算管理体制

（1）全面预算要有战略高度

预算管理可以合理的分配资源使企业避免遭受来自市场风险的危害，保证企业实现既定的目标计划。传媒企业要制定明确的战略目标，根据市场份额结合自身的优势进行全面预算。传媒企业要制定全面的预算对项目开展整体预算，进行全年工作预算。全面预算工作不论是领导层还是普通员工，都要参与编制。通过调研工作明确企业的成本和收入，预算要留有一定的余地以防出现资金不足问题。

（四）要不断的调整预算管理内容

全面预算管理在制定了预算之后还要进行跟进管理，企业要根据经营情况对预算进行调整，事后要根据企业的经营情况和预算进行对比研究，通过比较分析产生误差的问题，把误差降到最低标准提高全面预算管理的作用。新闻媒体单位为了保证收视率提高节目质量，要对收视率低的节目进行淘汰或者重组。所以预算监管机构要密切注意节目的收视率和节目调整情况，企业要建立一种调节机制通过这个机制在发生变化的时候，可以根据具体情况进行有序的调整。

（五）要根据经营范围分别成立预算小组

传媒企业的经营范围和传统企业不同，新闻传媒企业的经营范围包括广告和栏目制作等。企业可以按照以往的产品经营数据或者成本数据，由财务部门来进行产品预算，但是新闻传媒企业不同于傳统企业，必须根据传媒企业的特点成立单独的预算小组，预算小组不仅包括财务人员还要引进其它的传媒企业人员和计算机专业人才。由专业的预算小组对新闻媒体企业进行全面的预算管理。

四、从战略导向出发强化传媒企业全面预算管理

（一） 建立传媒企业全面预算管理体系

新闻传媒企业为了强化全面预算管理要建立一个预算管理委员会，预算管理委员会由企业负责人和各部门的主管组成。预算管理委员会可以及时方便的对全面预算管理进行核实和考核，考核的数据直接提供给预算编制部门。在进行预算编制的时候各部门都要提供数据资源，这项工作无须专业的技术人员只要严格控制编制的标准就可以了。对于预算管理委员会要严格落实每个工作人员的具体职责，发挥预算委员会的实际作用。监管部门不是一个独立的单位，在具体的工作中需要依靠各部门的协助，才能发挥预算委员会的作用。传媒企业在进行全面预算工作的时候，要组建一个专门的预算机构来从事这项工作。对于一些小型的传媒企业可以组建预算小组来开展全面预算工作，通过管理日常的数据来修正预算的失误，企业发展以后再组建专业的监管委员会，来进行专业的预算监管。

（二） 实行年度计划推行平衡计分卡制度

传媒企业在推行平衡积分卡制度的时候，要考虑影响企业经营的四个要素，具体包括内部客户财物和成长学习四个方面。这四个方面是互相依靠又相对独立的几个方面，这充分体现了企业绩效的内部关系，平衡积分卡把财务指标和非财务指标联系起来，在具体的管理中进行融合。平衡记分卡可以对这几个方面进行合理划分。调动所有的岗位进行监督保证预算的准确性，在进行实际规划的时候通过协调和细分保证管理和预算的结合。

（三）建立合理的考核制度

根据企业的具体目标制定合理的考核标准，要按照一个统一的标准对企业进行绩效考核。由于受到战略预算的影响要及时的调整，保证预算考核的合理性。

五、结语

随着科技的发展新闻传媒企业在传递信息和提高人民生活质量方面发挥了重要作用，因此它的企业地位也得到了提升。随着新闻传媒行业的发展也出现了一些问题，传媒行业为了在激烈的市场竞争中继续发展，必须加强全面预算管理工作，根据企业的具体情况解决全面预算管理中的问题，采取有效的措施保证新闻传媒企业全面预算管理的有效开展。（作者单位：浙江省广播电视服务中心）