潘秋凤

高校考务管理工作是用于检测教学质量、评价学习效果。伴随着民办高职院校教育事业的不断发展，各高校纷纷采用了二级学院二级管理的方式进行考务管理工作的开展与实施。本文以广州某高职院校考务管理改革实践为例，探析在二级管理体制下民办高职院校院（系）考务管理工作的改革实践运作，并提出当前民办高职院校院（系）考务管理工作存在的问题及完善对策。

教学质量是作为民办高职院校的关键要素，教学过程中获取教学反馈信息和检测教学质量的必要形式就是考试，而考试是通过公平公正地选拔和评价人才的重要手段。因此，为了教风、学风的建设，教学质量的保障，必须加强对考试工作的管理，要树立良好的考风考纪，保证考试工作的顺利进行，保证考试的公平和公正。

一、民办高职院校院（系）考务管理工作的改革实践

（一）二级管理体制下的命题管理工作

1.试卷质量。同一课程的传统考核试卷各份试题雷同率不超过20%;若是开卷考核形式，试题要以主观题为主，客观性题目分值不得超过试卷总分值的10%;评分标准必须明确、便于操作。

2.试卷审核。命题完成后，命题教师应填写《命题审批表》的有关内容后交专业（教研室）主任审核。专业（教研室）主任须对试卷认真审核，对所属课程试卷的质量、水平全面把关。审核通过，在《命题审批表》和《命题情况汇总表》上签署意见后交教务员处;教务员将试卷及审核表和汇总表交本学院教学副院长审批后收回，并在规定时间内集中送交教务处，教务处将进行为期一周的审查。

3.试卷保密规定。参与命题、审题、印制、保管、交接等工作的有关教师和工作人员，不得以任何形式泄露试题;泄露试题者，一经查实，将按我校《教学事故认定与处理办法》有关规定严肃处理。

（二）二级管理体制下的考前管理工作

1.成立期末考试工作领导小组。各二级学院要成立期末考试工作领导小组，院长为第一负责人。负责本部门期末考试课程的组织安排，着重加强对教学周内的随堂考试、二级学院专业课程考试的巡视、监控以及对本部门监考人员岗位职责履行情况的督查。

2.试卷的分装。任课教师分装试卷时应分工明确、责任到人，確保袋内试卷与袋面标签上所列信息吻合。分装完成后，负责人须逐一检查并签名确认。

3.教师的监考培训和学生的考前教育宣传。由各二级学院组织全体教师召开考前动员大会，切实做好教师培训工作。由学生处牵头，通过主题班会等形式宣讲学校考试管理、考试纪律和违纪处分等方面的规章制度，同时动员学生做好考前复习准备工作。

（三）二级管理体制下的考试后续工作

1.试卷阅卷。此项工作要求在考试结束三天内完成。专业课由各教务员负责组织发放已考试卷，各专业（教研室）组织教师阅卷，有条件的课程应采取流水作业方式集体阅卷，以保证阅卷的严肃性、科学性、严密性。

2.试卷分析。试卷评阅完毕后，各任课教师应对考试课程的考试结果进行统计分析， 并将分析结论写成教学质量分析报告。

3.成绩录入。成绩录入完毕后，由各二级学院、部教务员在教务网络系统中打印《学生成绩报告单》一份，由任课教师签名确认后交教务员存档。教务处将组织专家对以上工作的完成情况进行随机抽查。抽查结果由教务处收集、整理后，及时向各教学单位反馈。

4.试卷装订、教学资料存档。试卷需按要求和顺序装订成册，连同考试改革课程的学生成果材料及教学总结相关材料上交存档。

二、民办高职院校院（系）考务管理工作的存在问题

（一）考务管理制度不健全。一级管理模式下的考务管理制度下，考务通常由教务处统一安排，在实行校院二级管理后，考务管理工作由二级学院具体组织和直接执行。但是二级学院的制度不完善，甚至许多二级学院在考务管理制度建设方面缺乏指导依据，因而导致考务管理制度建设的落后并直接影响了考务管理工作的成效。

（二）命题、试卷结构不合理。民办高职院校存在专任教师少，外聘教师多的现象，“AB”角色运用不能真正得到发挥。在命题方面主要由任课教师命题，而任课教师命题大多局限于所讲授的内容，缺乏对课程规范和知识体系的全盘考虑和对学生综合能力的评价。

（三）阅卷评分工作不合理。为了保证及格率，任课老师会根据期末考试成绩的高低来评核平时成绩，导致平时成绩并非按照实际情况来评定，这样评核的标准非常不合理。

（四）教学质量分析不够深入。在考试结束后，任课教师赶时间阅卷、计算分数，对考试的分析只停留在分析成绩、各分数段学生所占比例上。较少对试卷和考试的题型与方法进行分析，学习成果的分析也不够全面透彻。从而导致考试就只是流于形式的考试，没有起到对教学改革、教学诊断改进的作用，没有充分发挥考试的教学反馈作用。

（五）学生作弊现象层出不穷。民办高职院校生源质量普遍不高，学生的自学能力薄弱，在学校采取各项惩处措施后仍然有少部分学生存有侥幸心理。在考场内携带小纸条、通讯工具、交头接耳等现象时有发生，严重破坏了学风和考风。

三、民办高职院校院（系）考务管理工作的完善对策

（一）合理划分工作职责，完善考务管理规章制度。建立二级管理体系下考务管理规章制度的关键要点是合理划分校院二级考务工作职责。教务处作为校级考务管理部门，应根据学校的实际情况制定相关考试制度，为二级学院实行规范化考务管理提供指导意见。二级学院需要结合本学院考务工作的实际情况，制订符合实际的实施法则，逐步完善考务管理工作各项规章制度。

（二）强化一级管理的监控、统筹作用，使得考试改革的各项要求落到实处。考务管理改革实践中所出现的主要问题是一级管理主体监督作用的弱化，另外如何将考试改革的各项要求落到实处，一级管理主体要对考试工作进行监控、统筹，指导二级学院做好考务管理工作具体落地。

（三）加大宣传力度，弘扬诚信考试。在组织学生复习迎考的同时，应充分做好考前总动员，切实加强对学生诚信考试、诚信做人的思想教育，加大宣传力度，弘扬“诚信考试光荣、违纪舞弊可耻”的社会风尚。

（四）加强对监考人员的培训。监考人员责任重大，既要做好考场管理的具体实施，又要做好考试纪律的直接监督，在整个考试过程中起着不可替代的作用。为了营造这样的考试环境，有效防范考生作弊行为，必须加强对监考人员的思想素质和业务能力培训。

（五）重视试卷分析。积极促进考试方法的改革探索，一是规范试卷命题，提升试卷质量。考试方法的改革离不开考试方式的合理化及试卷命题的科学化。二是重视试卷批阅与分析，探索管理办法。试卷批阅的科学和严谨程度直接影响着考试的公正性。可根据课程特点，采用流水法等阅卷方式。

（六）加强档案资料管理。完整的考务档案有助于提高考务管理的效率，并为考务管理的改进提供参考。通过分类归档的思想，一要加强考务过程档案，即记载考务实施过程的档案资料及文件，为监考人员和学生提供完整的考试资料。二要重视考试结果档案，包括成绩单的留存等。三要加强试卷管理，试卷是考试的重要载体，应注重电子版和纸质版的保密管理，同时相关试卷管理人员应有高度的责任意识。

四、结语

在二级管理体制下，民办高职院校考务管理是一项循序渐进的工程。学校对考务工作的每个方面都进行了明确的规定，考务工作在规范化、制度化建设上取得了一定的成绩，但还存在许多不足之处。因而须要任课教师和教学管理人员树立以生为本的服务理念、须要提高考试质量充分发挥考试的教学反馈作用、须要强化一级管理监控、统筹的作用，使得考试改革实践的各项安排可以落到实处。只有我们认识到二级学院考务管理工作的重要性，才能不断对其整改，才能提高考务管理质量，促进民办高职院校二级学院考风、学风的建设。（作者单位：广东岭南职业技术学院）