邱艳丽

中图分类号：D630.9 文献标识：A 文章编号：1674- 1145（2020）2- 136- 01

摘 要 文章主要阐述了目前各生产经营单位在开展生产经营活动中存在的违规违纪现状，纪检监督的缺失及存在的问题。重点阐述了如何将纪检监督工作与生产经营工作深度融合，通過监督方式方法的运用，使得各施工项目全部实现“阳光工程”。

关键词 监督 生产 经营

一、工程建设领域的复杂性亟需加强纪检监督

（一）业务监督还需进一步强化

各部门对分管工作缺乏有效的检查指导监督方式，“两个责任”落实不实，现场检查工作也是走马观花，形式主义，不能从源头上遏制施工单位工作疏漏及违规违纪现象。

（二）纪检监督力量薄弱

受机关部门定员所限，用工人数在1000人左右的单位，机关纪检监察部门定员2-3名专职纪检监察干部。这相对于国内20多个省市及国外部分国家的工程建设市场布局，远远无法满足对偏、远、散工程项目的有效监管；基层单位纪检监察干部大都是政工人员兼职，受所从事专业的局限，往往存在对重点监督管控环节把握不准，监督作用发挥不力的情况。主动监督，靠前监督的责任远未得到压紧、压实。

（三）施工市场领域廉洁风险的复杂性和隐蔽性给监督工作带来较大难度

主要表现为两个方面，一方面对于海外项目、国内偏、远项目，分布广、监督防控难度大，职务犯罪滋生的土壤和条件客观存在，从业人员易受腐败侵蚀，目前仍没有行之有效的监管手段，在制度建设上，还处在“有没有”阶段，还没达到“管不管用”的效果。……